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三明市人民政府转发市水利局关于2009-2010年度冬春水利建设及水利水毁工程修复工作意见的通知


  (三)多方筹措资金,持续加大投入。水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设量大,需要资金多。各地要千方百计筹措资金,形成多渠道、多元化、多层次的水利投入新机制。一是加大财政对水利投入。各县(市、区)要加大财政对水利的投入,根据冬春农村水利基本建设的需要,落实好资金盘子,确保落实到位。二是整合部门投入。农田水利基本建设投入规模大,投资主体多,各级水利部门要主动与发改、财政、国土、农业、烟草等有关部门紧密配合、协同作战,形成合力,充分发挥资金使用效益。三是拓展民间投入。通过政策引导,市场运作,调动金融资本、民间资本参与农田水利建设的积极性。四是增加规费投入。加大力度,依法足额征收水利建设基金、堤防维护费、水资源费、河道采砂管理费、水土流失补偿费等规费,加大对水利建设的投入。五是引导群众投入。通过政府投入引导、“民办公助”,积极发动受益广大农民积极投工投劳参与农村小型水利基础设施建设。在农民自愿及通过“一事一议”民主决策的前提下,对政府支持建设的农民受益的农村小型水利工程,可以村级为单位进行“一事一议”筹资及投工投劳。

  (四)深化体制改革,创新建设机制。各地要进一步推进水利工程管理体制改革,建立健全农村水利建设管理新机制。特别是要重视抓好农村水利建设管理机制的创新,抓紧做好国有水管单位管理体制改革工作,落实水管单位的运行经费及工程的维护经费;要进一步深化农村小型水利基础设施产权制度改革,鼓励发展农村用水合作组织,调动农民参与农村小型水利基础设施管护的积极性,进一步落实管护责任主体、责任人及管护费用,促进农村小型水利设施的良性运行。

  (五)部门密切配合,形成建设合力。冬春水利建设及水利水毁工程修复工作是一项涉及面广、工作量大的综合系统工程,它涉及到千家万户,关系到人民群众的切身利益、生命安危,这不仅是水利部门的任务,更是全社会的共同任务。各级各部门必须互相支持、密切配合、各负其责、形成合力。

  (六)加强舆论宣传,开展先进表彰。抓好今冬明春农田水利基本建设,是中央、省里和市委、市政府的明确要求,是发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的一项重要工作,是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的一项重要举措,也是各级水行政主管部门义不容辞的一项重要职责。各地要充分利用电视台、电台、报纸、网络、简报等各种宣传媒体,大力宣传报道冬春水利建设及水利水毁工程修复中的典型经验和先进事迹,大造声势,营造大干冬春水利水毁修复和农田水利基本建设的良好氛围,推动全市冬春水利建设全面展开。为进一步调动各县(市、区)冬春水利建设及水利水毁工程修复的积极性,市水利局将配合省水利厅继续采取年终总评与平时考查相结合的办法,评比表彰一批冬春水利先进县,先进水利县长、市县水利局长、冬春水利办主任。


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