陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理意见的通知
（陕政办发〔2009〕151号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
经省政府同意，现将省发展改革委《关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十一月十九日
关于加强我省预算内投资项目概算和竣工验收管理的意见
（省发展改革委）
为了确保我省项目带动战略的顺利实施，全面加强重点建设项目和重大公共基础设施建设项目的管理，特别是加强各级预算内投资项目管理，严格基本建设程序和财经纪律，提高投资效益，促进我省经济社会又好又快发展，根据《
国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号）和有关规定，结合我省项目管理实际情况，现就加强预算内投资项目概算和竣工验收管理提出如下意见：
一、加强项目概算和竣工验收管理的重要意义
预算内投资是各级人民政府优化配置公共资源、努力实现公共服务均等化的重要手段。为了充分发挥预算内投资项目效益，有效解决一些地方、部门和项目单位实际存在的对预算内投资项目概算管理认识不到位，管理不科学，执行不严肃，从而造成项目规模和内容变化、工期拖长、概算投资增加、效益低下等问题，必须严格执行项目管理程序和财经纪律，切实规范和加强概算投资管理。
竣工验收是项目管理的重要程序之一，是对建设项目从决策、立项、设计、建设直至交付使用进行全面评估，考核项目建设和管理工作预期目标完成情况，总结项目建设和管理工作的经验和教训，为提高后续项目的决策水平、管理水平和投资效益积累经验提供依据。目前，我省预算内投资项目存在建成后不进行竣工验收；或验收主体不明确，工作范围、内容和深度不够，责任不清楚等问题，严重影响项目的正常使用和科学管理以及后评价工作，扰乱基本建设程序。
当前，在全省上下积极应对国际金融危机，以固定资产投资和重点项目建设推进实现保增长、扩内需、调结构、惠民生目标的关键时期，加强预算内投资项目概算和竣工验收关键环节的管理，对于规范建设秩序，严格项目管理，充分发挥投资拉动作用，推动科学发展具有重要的现实意义。
