（五）明确城中村改造优惠政策。用于安置城中村原村民的住宅用地，可采取划拨方式供地；村民自愿申请以出让方式取得安置用地的，土地出让金可以按政府确认评估地价的40%缴纳。其他用于经营性开发的土地，依法公开出让。政府所得出让收益除刚性支出外，主要用于拆迁补偿安置，原村民社会保障和就业工程，以及城市基础设施、公益事业建设。各级政府可根据当地实际情况，在符合法律法规规章的前提下，批准减征、免征、缓征属于本级收入的行政事业性收费。
三、着力解决城中村改造的相关问题
（一）推进城中村集体经济组织产权改革。在制定和完善集体资产处置方案的基础上，加快集体经济组织产权改革，实行所有权和经营权分离，确保现有集体资产保值增值，维护集体经济组织成员合法权益。要按照国家有关规定，对集体所有资产进行清产核资，界定产权，并由有资质的评估机构进行资产评估。对集体经济要进行股份制改造，组建新的有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业或社区股份合作经济组织。改制后的经济组织享有原集体经济组织的各种荣誉称号，承继原集体经济组织的资产和债权债务及其他承包租赁合同、档案资料，沿用原有的自营进出口许可证、生产许可证等有关证照及资质。
（二）加快城中村撤村建居步伐。城中村拆迁改建后，原村民委员会要依法改建为社区居民委员会。可一村改一居，也可打破原村界限按照社区居民范围设立居民委员会。“村改居”后按照居民委员会组织法的规定，选举产生社区居民委员会，办公经费、工作人员工资、生活补贴等费用按当地居委会标准执行，由设区市、区两级财政解决并列入本级预算。设区市、区两级财政分担比例，由各设区市确定。从机关、事业单位选派和大型企事业单位派驻的社区工作人员，其工资、福利待遇开支渠道不变。
（三）健全城中村居民社会保障体系。城中村原村民已实现就业并参加了城镇职工基本养老保险的，继续参加城镇职工基本养老保险，其缴费方式、渠道不变；未参加城镇职工基本养老保险的，在本人自愿的前提下，可参加城镇职工基本养老保险。参加城镇职工基本养老保险且现已达到按月享受基本养老保险年龄（男年满60周岁，女年满55周岁，下同）的，向前补缴满15年的基本养老保险费后按月享受基本养老保险。未达到按月享受基本养老保险年龄但不足15年的，距按月享受基本养老保险年龄满15年的差向前补缴基本养老保险费，以后逐年缴纳基本养老保险费；距按月享受基本养老保险年龄超过15年的，按城镇职工基本养老保险规定缴纳基本养老保险费，累计缴费满15年及以上，达到按月享受基本养老保险年龄时，按月享受基本养老保险。向前补缴养老保险费的基数为全省上一年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中当地政府负担不应低于12%。
