（三）2012年，加快环卫基础设施建设步伐，按照国家卫生城市的标准，实现环卫基础设施建设的全面达标。
四、工作措施
（一）统一思想，加强领导。市直各单位、三区及所辖环卫部门、街道办事处（工业园）、社区要切实加强领导，提高认识，把实施清洁工程作为创卫的头等大事来抓，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
（二）建立长效机制。三区要进一步建立健全主次干道、背街小巷长效清扫保洁制度。主次干道必须有专人负责清扫保洁，做到主要街道实行24小时保洁，次要街道18小时保洁，每日的第1次清扫作业应在清晨7点结束，晚上10点后结束作业；主要街道每天冲洗3次（白天中午12时至下午2时作业，晚上12时至次日6时作业），人行道每半月冲洗1次；一般街道每天冲洗1次，人行道每月冲洗1次，路面渣土情况较严重的，要增加冲洗次数；背街小巷必须聘请卫生保洁员，进行全天候清扫保洁，不留死角，保洁时间不低于8小时。并有专业卫生监督员不间断地实行动态管理。垃圾、粪便收集运输要全面密闭化；居民和单位的生活垃圾全部实行容器收集，做到日产日清，无堆积；收集作业完成后，及时清理场地，做到车走地净。
（三）加大考核力度。城区环境卫生作业由三区负总责。市、区、街道办事处（工业园）、社区和行业主管部门要做好几个层次的考核工作，建立和完善考核机制。市清洁工程办公室按照《益阳市城市市容环境卫生考核办法》等相关规定对城区环境卫生情况进行严格监督检查，每月进行一次检查评比；市环卫管理部门进行日常监督检查。区、街道办事处（工业园）和社区负责对辖区内的环境卫生做好检查评比和日常检查工作。
各单位要积极落实责任，采取有效措施，明确目标任务，把各项指标任务层层分解，落实到人，切实把清洁工程的各项工作落到实处。
益阳市创建国家卫生城市提质工程实施方案
一、工作目标
（一）城市道路：计划四年内对中心城区主次干道、背街小巷及其配套设施投资10亿元进行提质改造建设，其中主次干道提质改造计划投资8.3亿元，背街小巷改造计划投资1.7亿元。
（二）地下管网：切实改变城区地下排污管网配套不全、不能满足排水排污的现状，在四年内根据市政道路建设计划，对中心城区主次干道地下管网和资阳区、赫山区、高新区背街小巷地下排污管网进行配套建设。
二、工作要求
按照当年的建设计划优先、商业繁华路段和人员密集性路段优先的原则，将中心城区未铺设改性沥青的主次干道铺设成改性沥青路面，背街小巷进行砼路面硬化。按照规划部门批准的主次干道、背街小巷的建设规模及市政道路规范要求配套强弱电、路灯、给排水、消防、路牌、绿化、环卫设施、公交站亭、燃气管网、交通标识标线、公安监控设施等。
三、保障措施
（一）建设项目责任主体：资阳区、赫山区分别负责各辖区工业园区内所有主次干道和区属背街小巷的提质改造建设；高新区负责辖区内所有主次干道、背街小巷的提质改造建设；其他市政建设项目由市建设局负责提质改造建设。
（二）建设项目立项：市发改委按照四年市政建设计划负责组织项目的立项和招投标等工作。
（三）建设项目规划：规划部门按照四年市政建设计划，在整体规划的基础上，根据建设计划顺序负责进行修建性详细规划。
（四）建设项目征地拆迁：国土部门根据四年市政建设计划负责土地征用手续；市房管局负责拆迁计划的申报及拆迁许可证的发放，资阳区、赫山区、高新区负责各自辖区内的拆迁工作。
