2、自查自纠阶段（4月中旬至6月中旬）：利用《市民热线》、《市长热线传真》等舆论监督品牌栏目，公布举报电话，加强社会监督，对不文明卫生的言行和破坏创卫成果等典型案例进行曝光，发挥舆论监督作用。
3、强制整改阶段（6月中旬至9月底）：各媒体配合百日综合整治行动，围绕迎国庆等主题活动，对市委、市人民政府关于创卫的检查验收、各地各部门开展的创卫活动和市民关心的热点和难点进行宣传报道。对2009年创卫“五大工程”进展情况进行阶段性成效报道。同时深化各项宣传教育活动，倡导健康的生活行为方式，努力提高城乡居民整体文明健康水平，巩固第一步创卫工作的成果。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好创卫先导工程的重大意义，切实加强对宣传教育工作的组织领导，对创卫工作要有领导负责，有专人联系，有工作计划总结，形成创卫宣传、教育、监督的长效机制。
（二）精心组织，务求实效。各单位围绕先导工程重点，精心策划，多形式、多渠道进行宣传教育，提高先导工程的质量和水平。三区和各部门加强创卫活动中的联系互动，形成媒体发动、部门联动、市民行动的良好工作格局。
（三）保障经费，严明奖惩。各单位拿出必要的经费用于创卫的专题宣传教育工作。对先导工程实施中的先进单位和个人进行表彰奖励。
益阳市创建国家卫生城市清洁工程实施方案
一、工作目标
集中整治城区环境卫生，加大环卫基础设施建设力度，建立环境卫生长效管理机制，3年内彻底根治城区脏乱差现象，实现城区环境卫生的大变样，塑造卫生文明的新益阳。
二、标准要求
（一）主次干道
1、路面、人行道平整完好，无坑洼、碎裂、隆起、溢水现象；道路桥梁及其各种附属设施整洁、完好；道路下水道无垃圾堵塞现象，各种井盖完好无损。
2、主要街道两侧建（构）筑物整洁美观，外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色，基本上无乱张贴涂写、乱吊挂堆放、店外经营等现象；户外广告、牌匾规范，无破损、残缺；居民楼房阳台屋顶无乱堆乱放乱挂衣物现象。
3、清扫保洁制度落实，生活垃圾做到日产日清，道路机械清扫或高压冲水率≥70%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化；生活垃圾收集在符合相关标准的基础上，做到日产日清，无堆积；垃圾收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，摆放整齐。
4、城市废物箱、垃圾房等垃圾收集容器设施配置齐全，
5、市民基本无随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等行为。
（二）背街小巷
1、道路硬化平坦，果壳箱、垃圾箱、下水道设施齐全，无乱搭乱建、占道经营和出店堆放垃圾篓、炉具、卫生器具等现象；污水排放畅通，无明沟和外溢现象，车辆停放整齐、规范。
2、临街面两侧建（构）筑物整洁美观，立面无乱张贴、乱喷涂，无明显污渍、无脱落、无残墙断壁，各种网线布局合理、整齐，各种店面店牌规范、整齐，无乱吊乱挂现象。
3、有专人负责清扫保洁，垃圾日产日清，生活垃圾收集清运密闭化，无暴露垃圾，无卫生死角，无家禽家畜，环境整洁。
4、公共厕所达到三类或三类以上标准，有专人管理保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异臭味。
（三）渣土管理
1、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米。
2、工地出入口必须安装密封大门，出入口道路进行硬化，保持道路畅通。
3、工地出入口明显处应设置工程概况牌和企业名称标识，有施工现场总平面图和安全、消防、环保、卫生、文明施工等制度牌。
4、排水设施设计合理，工地无积水。
