3、突出金融服务“三农”的重点。支持农业产业化发展,在确保粮棉油生产资金需求的同时,重点扶持发展优质稻米、林纸竹板、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬茶果五大农业产业链。支持农村种养业发展,重点支持我市传统林果、茶叶、花卉苗木、水产、生猪等种养业,特别是特色农业和订单农业的发展。支持农村流通市场建设,重点支持以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系和农产品“绿色通道”网络建设与农村集贸市场建设,解决农产品销售难的问题。支持农村基础设施建设,不断增加对农村水、土、田、林、路、电等公益设施,农村小城镇开发和农村社会事业发展的信贷投入,改善农村基础条件。
(三)稳步发展消费信贷业务,扩大消费信贷市场。
以扩大内需为着眼点,结合我市消费特点和消费市场变化,积极探索新的消费信贷方式。适时推出与服务、文化、旅游等消费领域相适应的信贷产品。积极开发家电下乡等农民消费信贷产品,为农民扩大消费提供便利。积极探索国家助学贷款业务,解决家庭困难学生就学问题。优化返乡农民工创业信贷服务,促进农民工就近转移就业。加强房地产信贷管理,支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房贷款。支持符合国家政策导向的房地产开发项目,特别是廉租房的建设与消费。支持汽车消费信贷业务发展,拓宽汽车金融公司融资渠道。
三、积极创造条件,支持金融改革创新
(一)鼓励和支持信贷渠道多元化。支持成立由自然人、企业法人或社团法人发起的不吸收社会公众存款的小额贷款公司。进一步加强与域外股份制银行的联系沟通,大力引进商业银行落户益阳。鼓励通过收购、兼并、重组等方式,发展一批讲诚信、有一定实力的资信评估公司、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所和资产评估公司,为企业融资和金融业的发展提供配套服务。
(二)积极鼓励金融创新。积极争取国家的金融改革措施和金融创新产品,在益阳先行试点和推行。鼓励金融机构加大金融产品和服务的创新力度,大力发展承兑、贴现、保函等市场业务,多渠道融资。鼓励和支持银行、保险、证券和信托等行业创新合作模式,为企业提供全方位的金融支持和服务。
(三)推动金融机构改革。继续稳步推进农村信用社改革,进一步完善法人治理结构,化解历史包袱,转换经营机制,提高经营效益。继续完善市、县级邮政储蓄银行分支机构建设。积极推动村镇银行拓宽涉农金融服务领域。严格落实风险控制措施,切实防范信用风险、市场风险和操作风险,不断提高金融机构自身竞争力。