益阳市人民政府关于加强金融工作的意见
（益政发[2009]1号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构，中央、省属驻益单位：
为加强金融工作，充分发挥金融对地方经济发展的支持作用，促进全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，提出如下意见：
一、充分认识金融在地方经济发展中的地位和作用
（一）进一步增强金融服务经济发展重要性的认识。金融是现代经济的核心，对经济社会又好又快发展具有重要的支撑和推动作用。当前，我市处于跨越发展、后发赶超的重要阶段。统筹城乡发展，加快产业结构调整，推进全民创业，转变居民消费模式等，都对我市金融业提出了更新更高的要求。加快金融业改革发展具有重要的战略意义。
（二）进一步提升金融发展的战略地位。要从我市经济社会发展的实际需要出发，把加快金融业的改革发展作为我市实施工业强市、项目立市、开放活市、科教兴市、依法治市发展战略的重要组成部分和支撑平台，摆在优先发展的位置。要通过不断深化改革，加快发展，使金融业成为我市现代服务业的重要产业。
（三）进一步明确金融服务地方经济发展的总体要求。做好当前和今后一段时期我市金融工作的总体要求是：以科学发展观为指导，积极适应宏观经济金融形势的变化，准确把握和执行适度宽松的货币政策，调整优化信贷结构，保持信贷合理增长，提高金融服务水平，重点解决好我市信贷投放额度不高、城乡金融发展不协调、“三农”和中小企业金融服务薄弱等问题，在实现金融业自身科学、安全发展的同时，更好地促进我市经济社会又好又快发展。
二、突出重点，加大信贷投放力度
（一）加大对中小企业的信贷投放，扶持中小企业加快发展。
1、建立健全中小企业融资机制。建立中小企业担保、贷款补贴机制。各级人民政府可视自身财力状况对中小企业担保费和贷款利息给予不超过50％的补贴。支持中小企业信用担保机构发展，鼓励现有中小企业信用担保机构通过联合、兼并、重组和吸收民间资金增加对担保机构资本金投入。充分利用市域外优势担保资源，并为担保机构在我市开展业务创造有利条件。2009年市人民政府注资省中小企业信用担保有限责任公司，开展担保融资合作。建立项目推介制度，让银行、担保公司及时了解项目背景，提前介入项目运作。
