益阳市人民政府关于推进保险业快速发展的实施意见
（益政发[2009]2号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构，中央、省属驻益单位：
为贯彻落实《
国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）和《
湖南省人民政府关于大力推进保险业改革发展的实施意见》（湘政发[2007]5号）精神，进一步加快我市保险业发展，充分发挥保险的功能和作用，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、充分认识加快保险业发展的重要意义
保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能， 是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。加速推进保险业改革发展，有利于推动经济社会全面、协调和可持续发展。近年来，我市保险业得到快速发展，在为社会提供经济补偿、保障人民生活、扩大社会就业、完善金融市场体系等方面发挥了重要作用。但我市保险业的发展现状与经济社会发展的要求还存在差距，保险深度（保费收入占GDP比重）和保险密度（人均保费）比较低，社会保险意识不强，保险功能发挥不充分。各级各有关部门要高度重视保险工作，加大对保险业的支持力度，促进保险业更好地为经济社会发展服务。
二、拓宽保险服务领域，健全保险市场体系
（一）大力发展安全责任保险和人身意外伤害保险
1、全面推行机动车交通事故责任强制保险。加大对五小车辆的强制保险力度，加强货物运输保险和承运人责任保险。
2、在建筑施工、矿山矿井、烟花爆竹、危险化学品等高危行业大力推行雇主责任保险、建筑工程质量责任保险和人身意外伤害保险。将投保雇主责任保险、人身意外伤害保险作为开业验收和年检合格的条件之一。
3、在商场、批发市场、休闲娱乐场所、宾馆、酒店、医院等公众聚集场所和易燃易爆危险品生产、销售、存储场所，大力推行火灾公众责任强制保险。将投保火灾公众责任保险和公众安全责任保险作为公众聚集场所开业消防验收和安全检查合格的条件之一。
4、在医院大力推进医疗责任保险、住院病人意外伤害保险。将投保医疗责任保险、住院病人意外伤害保险作为医疗机构执业许可证和年检合格的条件之一。
