益阳市人民政府关于加快蔬菜产业发展的意见
（益政发[2009]7号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
为加快我市蔬菜产业持续健康发展，根据省人民政府办公厅《关于加快蔬菜产业发展的通知》精神，结合我市实际，现提出如下意见：
一、明确指导思想和发展目标
（一）指导思想。蔬菜产业发展要坚持以科学发展观为指导，按照大产业、大物流、大市场的战略思路，立足于现代农业建设，立足于农民增收，立足于省内外市场，立足于招商引资和走产业化的路子，扎实推进基地建设、市场建设和科技服务，实现我市蔬菜产业又好又快发展。
（二）发展目标。2009－2013年全市蔬菜播种面积力争发展到260万亩，产量突破550万吨，蔬菜总产值力争达到100亿元，其中鲜菜70亿元，加工产值30亿元。蔬菜产品全部达到无公害产品质量要求，并积极发展绿色蔬菜和有机蔬菜。将我市建成影响湖南，辐射全国的重要蔬菜基地。
二、强化各项措施，推进蔬菜产业发展
（一）统筹规划打造“三大板块”。根据我市蔬菜资源优势和生产经营优势，以市场为导向，以效益为中心，突出特色化、规模化，全市蔬菜生产整体布局为“三大板块”。即打造城郊蔬菜板块，以资阳区、赫山区主产乡镇为中心，以生产精细菜、新品种蔬菜、反季节蔬菜、设施蔬菜、出口蔬菜为主。打造湖区蔬菜板块，以南县、沅江市、大通湖区主产乡镇为中心，以集中连片生产和耐贮、便运、可加工的绿色、有机蔬菜为主。打造山丘区蔬菜板块，以安化县、桃江县主产乡镇为中心，突出山丘区蔬菜、特色蔬菜生产。
（二）积极引导做大生产规模。在把握市场需求的前提下，积极引导蔬菜生产者做大生产规模，提高集约化、组织化程度。抓住农村土地流转的契机，逐步形成“一村一品”、“一地一品”的新格局，提高市场竞争力。积极扶持蔬菜大户、企业和蔬菜合作组织，促进它们发挥“示范一片，带动一方”的作用。鼓励企业创建“公司＋基地”或“公司＋基地＋农户”等产业模式，推进产加销一条龙，贸工农一体化经营，培育一批龙头企业。强化蔬菜基地县建设。建立和完善蔬菜科技服务体系，提高科技兴菜水平。
（三）加大力度扩大设施栽培。蔬菜的设施栽培是实现高效蔬菜的一条有效途径。要适当安排引导资金，以奖代补、以奖代投，扶持设施栽培生产。积极探索“政府推动，政策引导，企业运作”的新机制，推进蔬菜基地建设，提高蔬菜设施化生产水平。各区、县市要抓好示范基地建设。支持资阳区、赫山区创新投资渠道和运作模式，各建设1个高标准蔬菜基地。
