二、正确把握开展专项治理工作的总体要求
（一）总体要求：运用行政、法律、经济等手段，在全市范围内开展道路交通运输领域突出问题专项治理工作，进一步打击“黑车”非法营运，依法打击各类违法行为和黑恶势力，努力解决因道路客运企业管理制度改革、燃油税改革后利益分配、农村客运班线发展和站场客运车辆分流等引发的各类突出问题。力争用半年的时间，使道路运输市场秩序明显好转，经营行为明显规范，企业管理明显加强，运政管理明显改进，服务质量明显提高。到“十一五”期末，从根本上化解各类矛盾，基本建立公平、和谐、有序的道路运输市场体系。
（二）具体任务：一是无照、无证经营的“黑车”明显减少，欺行霸市、严重违规经营、用不正当手段进行恶性竞争等现象得到遏制，合法经营得到有效保护，市场秩序明显好转；二是旅客、车主等消费者的正当权益得到维护，脏、乱、差的环境得到治理，服务质量明显提高；三是道路运输企业内部管理制度进一步完善，社会风险评估机制普遍建立，重特大安全事故明显下降，影响社会稳定的主要隐患得到查清和处理；四是道路运输经营者和车辆的不合法收费项目全部取消，运输企业和经营者负担减轻；五是行政审批更加规范，运输企业经营资质和从业人员持证上岗制度全面施行，市场准入和退出机制更加完善；六是管理队伍人员素质明显提高，行业管理和行政执法行为更加规范。
三、认真落实开展专项治理工作的主要措施
（一）认真开展自查，找准主要问题。各级各有关部门要深入调研，掌握当前道路交通运输领域存在的突出问题，并检查自身的政策服务、监管职能、执法管理等是否到位。各专业客运企业认真清理本单位的经营行为，是否存在违法违规经营行为，是否出台了可能影响社会大局稳定的改革措施，燃油税改革政策是否落实到位，收费项目是否实行了目录管理和公示。同时，加强管理内部建制车辆，积极查处内部建制车辆违章违规经营行为。
（二）开展集中整治，增强实际效果。根据专项治理工作的总体部署，由市交通运管部门牵头，相关部门参与，对道路交通运输领域存在的突出问题进行专项治理，重点打击一些地方社会黑势力欺行霸市，用非法手段控制客运线路经营权，靠不正当手段争抢客货源、扰乱市场秩序等违法违章行为。其他有关职能部门根据责任分工，负责职责范围内的专项治理工作。
