衡阳市人民政府关于支持企业技术改造工作的意见
（衡政发[2009]16号）
各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属各单位、各企业：
技术改造具有技术新、投资省、工期短、见效快、效益好的突出特点，是应对危机、提高投资拉动效应、促进经济平稳较快发展的有效手段。为支持全市企业技术改造工作，特提出如下意见：
一、实行企业技术改造项目行政许可手续全程代办制。建立企业技术改造项目代办机制，为项目单位全程代办技术改造投资项目环保、国土、规划等有关行政许可手续。市政务中心窗口受理技术改造项目立项申请后，指定代办部门牵头组织环保、国土、规划、水利、林业等部门进行项目会审，对项目用地、规划、环评等实行“一站式”审核或审批。
二、落实企业技术改造投资自主权。对于企业不使用政府资金投资建设的技术改造项目，由市经委区别不同情况分别实行核准或备案。
三、允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%。
四、落实研究开发费用加计扣除政策。企业研究开发费用计入当期损益未形成无形资产的，在按照规定据实扣除的基础上，允许再按其研究开发费用实际发生额的50％，直接抵扣当年的应纳税所得额。研究开发费用形成无形资产的，按照该无形资产成本的150％在税前摊销。
五、落实固定资产加速折旧和税前扣除固定资产大修理支出政策。企业的固定资产由于技术进步、产品更新换代较快，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。固定资产大修理支出达到取得固定资产时的计税基础50％以上，且修理后固定资产的使用年限延长2年以上的固定资产大修理支出，在计算应纳税所得额时，按照固定资产尚可使用年限分期摊销。
六、落实购置环境保护和节能减排专用设备部分抵免税收政策。企业购置并实际使用国家规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，按该专用设备的投资额的10％从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，在以后5个纳税年度结转抵免。
