（五）加快服务业改革步伐。依托有竞争优势的企业，通过兼并、联合、上市、重组等方式，促进服务业的规模化、集团化、品牌化经营。在商贸、旅游、文化、娱乐、软件开发、证券、餐饮、咨询、房地产等领域培育壮大一批具有全国影响的企业集团。进一步放开搞活国有中小服务企业，根据不同行业的特点，鼓励采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、出售等多种灵活形式进行产权制度和经营机制改革。
促进学校、医院和机关、企事业单位的后勤服务社会化。鼓励社会投资兴办面向机关和企事业单位的后勤服务，推广“大学生公寓”等社会化服务的各种组织形式。
（六）改革服务业市场准入，增强民营经济发展活力。按市场主体资质和服务标准，逐步建立公开透明、管理规范和全行业统一的市场准入制度。凡鼓励和允许外商进入的服务业领域，均鼓励和允许国内投资者以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入。鼓励和允许上市公司以资产重组或增发新股方式进入服务业，允许多业经营、跨业经营。在土地使用、信贷、税收、上市融资等方面，对民营经济实行与国有经济同等的待遇。改革服务业市场准入行政审批制度，除法律、行政法规明确规定的事项外，不再设置其他工商登记前置条件。工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。允许服务业公司制小企业的注册资本分期到位。鼓励专业科技人员以个人名义、以技术入股兴办私营企业和占有企业股份。进一步规范和完善对服务业中小企业的税收征管，改善发票发放等相关服务。进一步明确和简化连锁企业的工商登记、税收征管及其他审批办证手续。
（七）多渠道增加服务业投入。加强服务业重点项目的前期工作，建立完善服务业项目库，积极争取国家资金投入。积极探索和创新服务业引导资金使用方式，运用补助、参股、贴息等灵活形式，对符合条件的各种所有制企业给予扶持引导，广泛吸引民间资本投入服务业。积极增加对服务业的信贷支持。建立由政府部门、金融机构、服务企业组成的联席会议制度，引导银行在独立审贷基础上，加大向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目贷款力度。认真落实新的
企业所得税法，支持服务业产品研发，企业实际发生的研究开发费用可按有关政策规定享受所得税抵扣优惠。对服务领域重大技术引进项目及相关技术改造项目提供贷款贴息支持，在政府采购中优先支持采用自主开发的软件等信息服务。推进金融信贷管理创新，规范和活跃金融市场，优化信贷结构，扩大有效投入。支持农村信用社加快发展，将“三农”服务范围逐步扩大到非农产业特别是服务业。鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金。积极有序发展风险投资，创建服务业信用体系。高水平组织开展服务业招商引资活动，运用灵活多样的方式广泛争取市外资金投资我市服务业。
