四、深化国有企业改革，促进多种经济成份融合发展
继续深化国有企业改革，做好遗留问题的善后扫尾工作。推动企业建立健全现代企业制度，并将企业改革与促进产业发展有机结合，有效提升我市的产业层次。进一步完善公司法人治理结构，规范企业运行行为，不断创新适应市场需求的机制和管理方法，提高企业管理水平。（市经委牵头）
大力推动中小企业和非公有制经济发展。以节能减排、保护环境、增加就业岗位和提高服务质量为主线，围绕推进新型工业化进程、培育区域特色经济、发展产业集群和加快转变经济发展方式，突出抓好中小企业融资和非公有制经济服务体系建设，努力改善中小企业发展环境，继续实施好中小企业成长工程，提高中小企业技术创新能力，促进我市非公有制经济和中小企业又好又快发展。（市经委、市工商局牵头）
坚持科技兴贸战略，优化产品结构，调整出口市场，在稳定外贸增长的同时积极培植新的出口增长点。着重依托开发区的载体作用推动科技兴贸创新基地建设，循序渐进、合理降低“两高一资”产品出口比重，重点支持多晶硅、单晶硅、电解铜箔、数控机床、石油机械等优势产品出口。研究提高利用外资水平的政策措施，转变招商方式，优化投资结构，全面提高利用外资的质量和水平。加快现代流通业的发展，加强市场监测、调控和应急机制建设，以扩大消费促进我市经济持续稳定增长。（市商务局牵头）
五、规范和发展要素市场，完善现代市场体系
规范发展土地和房地产市场。建立健全工业用地招拍挂制度，进一步落实土地监察制度，建立统一、开放、规范、有序的城乡一体化土地市场。全力推进住房保障工作，完善政府保障职能，编制完成《2009年西宁市保障性住房建设计划》和《西宁市保障性住房建设规划（2009-2011年）》；加强对保障性住房项目建设的督导检查及廉租房的后期管理，与有关项目实施单位签订目标责任；进一步调整经济适用住房政策，着力解决好我市经济适用住房后期销售中存在的问题；进一步贯彻落实房地产市场各项调控政策和措施，稳定住房价格；加大对房地产市场的整治力度，规范房地产市场秩序。（市国土资源局、市建设局、市房产局牵头）
加强市场监管体系建设。培育和发展社会组织，充分发挥行业协会、商会的自律功能。以规范准入、交易行为和保证商品质量为重点，进一步整顿和规范市场经济秩序。改革市场监管模式，加大产权市场监管，建立统一高效的监管体系。加强知识产权保护，加大对侵犯商标专用权行为的打击力度。（市工商局牵头）
健全价格形成机制。进一步完善公共产品、公共服务和稀缺资源的价格形成机制。加快推进排污费和垃圾处理费制度的改革。加强对人民生活、农牧业生产、重要生产资料等领域商品价格的监测、监管，努力将价格总水平稳定在合理区间。（市发改委牵头）
