西宁市人民政府办公厅关于转发2009年建设工程安全文明施工年工作方案的通知
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
市城乡规划建设局制定的《西宁市2009年建设工程安全文明施工年工作方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西宁市人民政府办公厅
二○○九年六月十九日
西宁市2009年建设工程安全文明施工年工作方案
为进一步提高我市建筑工地安全生产、文明施工水平，有效防范建筑安全生产事故的发生，市委、市政府确定2009年为“建设工程安全文明施工年”。为认真开展好此项工作，现结合青海省政府办公厅《关于做好全省建筑施工安全生产工作的紧急通知》、青海省建设厅《关于开展预防坍塌、高坠事故为重点的建筑施工安全专项整治和安全生产大检查的紧急通知》、西宁市安委办《关于切实加强全市安全生产工作的紧急通知》及“全省建设系统安全生产电视电话会议”精神，制订本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、科学发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真贯彻落实《
安全生产法》、《
建设工程安全生产管理条例》、《
安全生产许可证条例》等法律法规及建筑安全技术规范，以推进落实安全生产企业主体责任为核心，以治理建筑施工多发事故、重大安全事故，推进文明施工为重点，加强安全文明施工管理，为城市建设和经济发展创造良好环境，促进建筑业健康、快速发展。
二、工作目标
1、落实建设工程参建各方主体的安全生产责任，强化安全监管作用，突出监管重点，务求管理实效，确保建筑市场安全生产环境秩序进一步改善；
2、加大安全教育培训，提高从业人员素质，增强自我防范意识，加强特殊工种持证上岗管理，减少施工现场“三违”现象；
3、及时消除建筑施工高处坠落、物体打击、起重伤害和施工坍塌等常见类、高发类事故隐患，坚决遏制高处坠落、坍塌等重特大事故发生，一般事故发生率低于事故控制指标；
4、增强企业文明施工意识，营造良好的建筑施工环境，有效治理建筑施工扬尘污染。
