株洲市人民政府关于鼓励和扶持企业上市的若干意见
（株政发[2009]11号）
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
为进一步调动企业上市的积极性，加快我市企业在境内外上市步伐，使一批成长性好、发展潜力大的企业通过上市充分有效地利用资本市场做优、做强、做大，成为带动我市经济发展的龙头和骨干力量，不断推进我市经济又好又快发展，特提出如下意见：
一、每年从注册地在我市的企业中确定10家左右企业纳入拟上市企业资源库，选择5家企业进行重点培育，列入拟上市公司。拟上市企业（指证券公司、会计师事务所、律师事务所已完成尽职调查，达成上市推荐意向）由各行业主管部门推荐，市金融证券办公室审核，报市政府批准。
二、市政府委托专业服务机构为拟上市企业在进入上市程序（与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订合作协议进入实质运作）之前提供日常咨询、业务培训、实地调研、协助制定改制方案等培育服务。此项前期培育服务费用不向被服务企业收取。
三、拟上市公司引进外省、市专业人才，可享受本市在落户、子女就学、经济适用房购置等方面的优惠政策。
四、鼓励银行、担保公司等金融机构为拟上市企业提供信贷支持。
五、企业上市过程中，涉及两个或两个以上法人企业需要通过股份制改造或重组上市，并入拟上市企业的资产在调整股权、划转资产时未发生实际控制人变更的，公安、财政、国土、房产、工商、国资、交通等部门在办理房屋所有权证、土地使用证、车船、设备过户等手续时，不视同交易，只收取工本费，其中因办理房屋所有权证、土地使用证而产生的税费依法征收，其市级财政留成部分经批准以项目补助形式给予全额返还；因历史原因、部分权证不全但无争议的房产、地产等依法补齐权证并列入资产。
六、鼓励拟上市企业进行上市前的改制，企业改制过程中，历年享受国家和地方有关优惠政策形成的扶持资金可进入资本公积；因审计、评估调帐需要，企业历年积累的未分配利润、资产评估增值等转资本金涉及所得税征收，按国家税务总局《关于股份制企业转增股本和派发红股免征个人所得税的通知》（国税发（1997）198号）规定执行；对其中形成的市级财政留成部分，企业成功上市后，经批准以项目补助形式给予全额返还。
