株洲市人民政府办公室关于印发株洲市职业病防治规划（2009－2015年）的通知
（株政办发[2009]33号）
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市职业病防治规划（2009－2015年）》（以下简称《规划》）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十一月十二日
株洲市职业病防治规划（2009－2015年）
为贯彻落实党的十七大和《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》文件精神，进一步促进我市职业病防治工作，保障劳动者的生命健康，根据《
国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009－2015年）的通知》（国办发[2009]43号），特制定本规划。
一、我市职业病防治现状及原因分析
（一）现状
职业病防治工作关系到广大劳动者身体健康和生命安全，关系到经济持续健康发展和社会和谐目标的实现。近年来，我市认真贯彻《职业病防治法》等法律法规，开通了县级以上职业病网络直报系统，建立了职业卫生技术服务机构的准入制度，并加大了职业病防治监督执法力度，大中型企业的职业卫生条件得到了较大改善，职业病防治工作取得显著成绩，但是职业病防治形势依然严峻。突出问题表现在以下几个方面：
1．职业病病人数量较多。改革开放30年以来，我市累计报告职业病5643例，近年新发病例数仍呈上升趋势，尤其是农民工职业病发病例数骤增。由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点，加上农民工流动性大、职业健康体检率低等因素，估计实际发生的职业病要大于报告数量。
2．尘肺病、职业中毒等职业病发病率较高。尘肺病是我市最主要的职业病，约占职业病病人总数的87.5％，近年来平均每年报告新发病例70余例。
3．职业病危害范围广。我市煤炭、冶金、化工、建材、机械加工、陶瓷、医药等行业不同程度地存在着粉尘、噪音、高温、毒物、电磁辐射等多种职业病危害因素。随着沿海地区一些企业向内地加速转移，又产生一些新的职业病危害因素。许多中小企业工作环境恶劣，劳动者缺乏必要的职业病防护措施。
4．对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病，往往难以治愈，伤残率高，严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。
