陕西省人民政府关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的通知
（陕政发〔2009〕62号）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（国发〔2009〕12号）精神，促进新型农村合作医疗（以下简称新农合）工作持续、健康发展，现就有关事项通知如下。
一、进一步提高认识，深刻理解新农合制度的重大意义
推行新农合制度是党中央、国务院的重大决策，对于构建社会主义和谐社会、统筹城乡经济发展、健全社会保障体系和提高农民健康水平具有重大意义。各地要充分认识新农合制度建设的长期性、艰巨性和复杂性，结合当地实际，量力而行，稳步推进。要以公平、公开、受益为出发点，逐步缩小城乡居民之间的基本医疗保障差距，促进新农合制度持续、稳定、健康发展。
二、落实政府责任，推进新农合工作稳步发展
（一）提高筹资水平，完善筹资机制。各级政府要切实落实财政补助资金，确保及时足额到位。从2010年开始，全省新农合筹资水平提高到每人每年150元。其中，中央财政、地方财政对参合农民分别按每人每年60元的标准给予补助，农民个人缴费由原来每人每年20元提高到30元。确有困难的地区，农民个人缴费可以分两年到位。
因地制宜确定缴费方式。自主选择定时定点交纳、滚动筹资、储蓄或结算账户代缴、财税机构代收等方式，或经村民代表大会同意由村委会统一征缴。
坚持以户为单位自愿参合的原则。重新参合的要收取中断期间个人应缴的参合费用。
（二）加强服务能力建设，提高经办工作水平。要落实新农合管理经办机构、人员编制和工作经费。实施门诊统筹的县（市、区），由县级经办机构向乡镇派驻经办审核人员。加强经办机构制度建设和人员培训，加快推进信息化建设步伐，逐步实现新农合信息网上运行、监测和审核。
（三）落实部门责任，加强协调配合。各部门要切实履行职责，密切配合，加强协作，确保新农合制度安全平稳运行。卫生部门要发挥主管部门作用，做好政策拟订、组织实施和综合管理工作；财政部门要确保财政投入，加强新农合基金的监管；农业部门要做好宣传推广工作，协助筹集资金；民政部门要做好农村医疗救助与新农合制度的衔接；审计部门要将新农合基金列入年度审计；监察部门要及时查处新农合制度运行中的违规违纪行为。
