（五）支持外省市和我省内陆地区企业到沿边地区发展外向型经济。鼓励外省市和我省内陆市县与边境市县联手发展，对外省市和我省内陆地区企业到沿边口岸各类园区投资办厂的，企业完成的地区生产总值、进出口额可由外省市和我省内陆市县与企业所在边境口岸市县按50％分别计算。
（六）加大用地政策服务支持。开发利用对俄贸易加工区内的土地，需缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，省财政按照70％上缴省级的资金额度安排其用于耕地开发、土地整理等项目支出。
五、主要措施
（一）建立完善推进对俄合作适应性调整的工作机制。由省政府召集，中省直有关部门、有关市（地）政府（行署）负责人和专家学者参加，定期、不定期召开联席会议，研究解决进一步推进对俄合作方面的重大问题，同时，建立中俄地方政府及部门推进落实机制。
（二）进一步强化政府组织推进职能。争取国家同意将我省确定为全国对俄沿边开放示范区，给予特殊政策，允许我省在体制创新、平台创新、通道创新，境外园区建设创新、口岸经济发展模式创新等方面，先行先试，率先探索，率先突破；组织和推动大企业开展对俄经贸合作，组织北大荒集团、森工集团、龙煤集团、电站集团、建设集团、铁路集团、机场集团等国有大型企业和有实力、信誉好的大型民营企业到俄远东地区考察对接，开展对俄经贸合作，或采取股份制、股份合作制等方式与民营企业联手发展对俄经贸合作。进一步强化龙兴集团的平台作用，为境外矿产资源投资合作提供支持；组织和推动重点园区建设，由省政府有关部门负责人和有关专家组成专门工作机构，对现有境内外园区逐个进行考察论证，指导成长性好、发展潜力大的重点园区制定发展规划，并与之定目标、定责任，签订责任状，有针对性地给予政策、资金等方面的支持，鼓励其率先发展。采取政府引导、企业运作模式，探索在俄远东地区建立省级境外投资合作园区；组织和推动境外能源原材料投资合作，对境外森林采伐和木材加工、矿产、油气等能源资源投资合作项目进行调查摸底，对合作基础好、见效快，开发利用前景广阔的重点合作项目，采取一事一议、一企一策等办法给予重点支持。组织和推动同江黑龙江大桥、抚远深水港及抚远中俄沿边开放示范区建设，推进抚远、五大连池的支线机场建设，推进绥－波贸易综合体、东－波互市贸易区转型升级，建设集物流、加工、商贸于一体的新型口岸经济区；组织和推动重点名优商品对俄出口，对俄罗斯市场需求情况进行调查，选择20种至30种俄罗斯市场需求旺盛的名优商品，采取订单生产、统一采购等方式集中对俄出口，同时加大政策落实力度，鼓励企业在我省注册开展对俄贸易，加强与中省直企业的沟通与协调，争取原产地出口和目的地进口，避免进出口额流失；组织和推动绥芬河综合保税区和黑瞎子岛对俄合作示范区建设，充分利用综合保税区的政策和功能优势，重点培育国际贸易、国际物流、进出口加工三大产业，配套发展国际金融、国际商展、国际货代等现代服务业。按照生态保护、口岸通道、旅游休闲、商贸流通的功能定位，科学规划、积极推进黑瞎子岛对俄合作示范区建设。加强口岸通关合作，借鉴满洲里口岸经验，尽快推动并开通小型车辆自由进出对方主要口岸。
