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黑龙江省人民政府关于推进对俄合作适应性战略调整的意见


  (三)推进对俄科技合作。依托大专院校、科研院所和高新技术企业,开展与俄罗斯科研机构和知名大学学术交流,深化双方高技术和创新领域的合作。建立对接机制,推动我省有关方面与俄罗斯科技型企业间、科技园区间、科技城市间建立交流、合作制度,实施联合创新项目,共同开展技术研发,加速推进产业化进程;建立技术中介机制,发展多层次、专业化的科技中介机构和咨询评估机构,制定规范技术中介发展的地方法规;建立知识产权保护机制,建立与对俄科技合作水平相适应的知识产权保护体系,探索重大知识产权纠纷应对机制,组织实施与俄知识产权界长期合作,着力培养一批熟悉国际规则的知识产权人才。加快莫斯科中俄友谊科技园的发展,充分发挥现有与俄科技合作园区、中心等平台作用,加大科技成果引进和孵化力度,加速智力引进,提升产品自主研发能力,推进产业化进程。

  (四)推进对俄矿产资源和能源合作。进一步加强与俄有关地区在能源、资源领域的合作。加强对俄远东及西伯利亚地区矿产、油气资源开发意向研究,编制境外矿产及油气资源合作指导目录,为企业走出去参与矿产油气资源合作提供信息服务,引导企业按照俄罗斯投资法律法规规范运作,合理合法取得勘探权和开发权。扶持境外矿产、油气资源投资合作企业做大做强,增强获得境外矿产、油气资源勘探权、开发权的竞争能力。采取集团推进、联合投入等方式,联合国内外有实力的大企业、大集团共同开发利用俄矿产、油气资源,承担当地社会责任特别是生态环境保护的责任,避免投资短期行为。对已取得开发权的重点合作项目,加大投入,重点支持,加快项目建设进度,早投资早见效。鼓励和支持对投资合作项下的矿产资源产品在俄境内就地加工,延长产业链条,提高产品附加值和技术含量。依托境外矿产和油气资源合作,在佳木斯规划建设钛及钛合金产业园区,在哈尔滨规划建设危险化工品产业园区,在黑河规划建设硅材料和石化产业园区。

  (五)推进对俄农业合作。深入推进对俄境外农产品生产、加工产业带、境内对俄果菜出口产业带和对俄农产品出口加工产业带建设,实现对俄境外农业开发向种、养、加综合开发转变,对俄农产品出口贸易向生产、加工、贸易一体化转变,探索建立对俄食品、农产品出口质量安全示范区,扩大农产品出口。以项目合作为载体,推进农机、农技、企业和劳务走出去,扩大合作领域,推进深度开发,推广政府、企业、农户联合开发经营合作模式,打造一批规模化开发、产业化运营、集约化管理的重点项目,加快发展对俄农业合作示范园区。农垦系统要充分发挥现代化大型农业龙头企业的优势,提高对俄农业合作的组织化、标准化、机械化程度,建设境外特色农业合作园区,发展农产品精深加工产业。通过农业合作带动农业机械出口和劳务输出,增加农业合作项下农产品进口。


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