（三）全面开展信用农户、信用村、信用乡（镇）创建工作。在全市范围由各级农村信用建设领导小组组织，涉农金融机构参与，结合农村精神文明建设，开展信用农户、信用村、信用乡（镇）组织评价工作，构建市、县、乡信用评级评价体系。培养信用示范户，逐步提高农民信用意识，进一步深化农村信用体系建设。
（四）探索建立农民专业合作社等农村新型经济组织信用评级机制，推动建立农村中小企业信用约束机制。涉农金融机构要与农民专业合作社主管部门密切合作，针对农民专业合作社等新型农村经济组织的特点，设计客观有效的信用信息指标体系，结合农户信用档案信息，将分散的农户信用整合为有组织的集体信用，对农民专业合作社进行等级评定和规范性认定，推动农户之间的风险共担、利益共享。要加强农村中小企业信用体系建设，引导农村中小企业建立健全内部信用管理制度和财务制度，逐步建立健全“守信受益，失信惩戒”的信用约束机制。
（五）充分使用信用信息产品，加大金融支农力度。政府有关职能部门要加强与涉农金融机构的合作。在农户信用等级评定基础上，扶贫办要与涉农金融机构合作，推广“改拨为贷、财政贴息”联合支农模式，向农户发放小额贷款，实行全额或部分财政贴息，执行贷款优惠利率，降低农户融资成本。涉农金融机构要大力开展支农金融服务，在房管、国土资源、林业、海洋与渔业等有关部门支持下，稳步探索发展农房抵押贷款、股权质押贷款、林权抵押、海域使用权抵押贷款；要借助家电下乡、汽车下乡活动，创造条件办理个人住房、汽车和家电等消费贷款，激活农村消费信贷市场；要拓宽与供销社系统等农信担保公司的合作渠道，创新保证方式，支持农业产业化发展。
四、实施步骤
（一）启动试点阶段（2009年11月-2010年12月）。各县（市、区）政府制定活动实施方案，确定试点乡（镇），组织开展试点工作。各县（市、区）政府制定信用乡（镇）、信用村、信用农户的评定办法，并组织开展形式多样的宣传活动。
（二）推进实施阶段（2011年1月-2012年6月）。在试点工作的基础上，全面推进建立农户、农民专业合作社及农村中小企业的信息档案。各县（市、区）完成2011年度信用评定工作，并上报信用乡（镇）名单。
（三）总结提升阶段（2012年7月-2012年12月）。市信用办、市农办和市人行赴基层开展农村信用体系建设督促指导。对评出的信用村和信用乡（镇）予以授牌表彰。各县（市、区）政府向市农村信用体系建设小组办公室上报工作总结。
