（三）着力解决口岸查验部门人员不足矛盾。坚持以发展的思路解决当前查验部门人员紧张的问题。通过加大人员编制争取力度和招收协管员等多种途经，三年内有效缓解人员不足矛盾，“十二五”内基本解决监管力量不足的问题。口岸查验部门要做好内部挖潜工作，依靠科技手段，努力克服因人员不足给查验监管带来的问题。按照“谁使用谁管理”原则，加强协管员队伍的培训和管理，不断提高协管员队伍素质。
三、进一步转变和提升外经贸发展方式
（一）切实转变外贸增长方式。以出口基地建设为抓手，对出口船舶、出口水产品等出口优势企业予以重点扶持，形成若干个面向国际市场、具有较强国际竞争力的出口产业集群。加大出口品牌的培育力度，把出口品牌培育作为扩大一般贸易出口，提高出口产品附加值，促进自主研发的重要手段，积极引导企业把自主创新和争创名牌作为长期规划。推进加工贸易转型升级，高度重视对加工贸易转型升级的研究，重点培育水产品加工贸易，切实提升加工贸易质量，不断提高加工贸易的增值率，提升出口主导产业的综合竞争力。积极拓展进口贸易，加大先进技术、设备和资源、原材料进口，努力培育进口优势企业，增强进口实力。加快各类服务外包载体建设，组建舟山市高新技术产业园或国际服务外包产业中心，以省级服务外包示范基地、服务外包企业和服务外包人才建设为抓手，加快服务外包产业发展。加大外经贸人才培养培训力度，通过外经贸从业人员素质的提高来推动和保障外贸增长方式的转变。
（二）进一步创新国际市场开拓模式和手段。着力打造自主国际会展平台，进一步整合相关资源，重点办好舟山国际船业博览会、国际渔业博览会和国际佛教用品博览会，进一步加大招商招展力度，努力提高会展档次，扩大会展规模，力争把舟山船博会打造成在国际上有较高知名度的专业会展。进一步搭建国际贸易平台，继续组织船舶和水产品企业参加希腊、挪威、德国等专业海事展和日本东京、比利时布鲁塞尔、美国波士顿等水产品博览会。加强外贸形象整体策划，积极推介舟山特色行业和优质产品，提高舟山产品在国际上的知名度。按照传统市场量质稳增、新兴市场积极开拓的思路，稳步提升欧美市场份额，改善市场结构，增强我市产品在欧美市场的竞争力。充分把握中日韩经济圈发展趋势，做优做强日韩市场，积极开拓非洲、南美、中东、东南亚等新兴市场，稳步扩大市场份额。继续提高广交会等境内外重大会展参展水平，组织更多企业参加国内外进出口和服务外包展览会。加强与国际大型采购集团和贸易中心的合作，争取更多的舟山产品进入境外高端市场。引导和帮助企业借助电子商务平台，获取商务信息和出口订单，降低交易成本，扩大产品销售，提高市场占有率。
