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舟山市人民政府关于进一步促进开放型经济转型升级的意见


  保税旅游小商品交易区。积极争取对台小额商品交易市场政策,通过划定特殊封闭开发区域,申请建立包括码头、仓库、交易区三合一的舟山保税旅游小商品交易区,交易区对国内商品实行进市场退税、出市场征税的类似保税港区政策,建设便利国内外旅客旅游购物和国际海员旅游消费的软硬件市场旅游环境。同时在交易市场外增建国内交易市场,增加商品种类,方便国内游客购物,最终形成舟山特色旅游商品交易市场。

  二、进一步加大口岸建设力度

  (一)进一步扩大口岸开放。继续做好舟山口岸开放范围确认工作,力争及时得到国家的批复;已得到国家确认的开放范围要抓紧做好后续工作。加快完成舟山口岸“十一五”扩大开放项目申报审批工作,确保定海、马岙、老塘山、沈家门、六横和泗礁等港区17个项目扩大开放和20个项目对外开放启用。根据舟山产业发展规划和项目落户情况,及时编制《舟山口岸“十二五”扩大开放规划》,统筹兼顾,突出重点,紧抓舟山本岛北部、西部、金塘、六横、虾峙、大长涂等区域开放工作,全面构建我市口岸大开放格局。以临港工业、港口物流和海洋旅游为发展重点,全力保证集装箱、船舶修造和煤炭、矿砂、石油、化工、海洋旅游综合改革试验区等重大项目的开放需要。口岸管理与查验部门要加强对产业结构总体布局的调查研究,科学制定口岸发展规划,积极争取需要开放的项目列入国家口岸发展规划。市、县(区)有关部门在项目受理审核、可研报告、初步设计论证和审批时应征求同级口岸管理与查验部门的意见。项目引进单位或业主单位要主动及时与口岸管理与查验部门取得联系,咨询项目开放的有关要求,落实口岸开放所需要的有关事项,做到项目建设与口岸基础设施建设同步规划、同步实施。

  (二)加快推进口岸查验机构和查验场所建设。根据舟山开放型经济发展需求,积极向上争取设立新增口岸查验机构,近期重点做好岱山、六横、金塘等区域的口岸查验机构申报审批工作,努力争取海关协勤武警进驻金塘。同时综合考虑舟山经济发展水平和口岸实际,按照“超前规划,满足需求,急需急建,分步实施”的原则,依据有关规定和标准,做好上述口岸查验机构的配套设施建设,2010年内开工建设六横口岸大楼,积极做好岱山、金塘口岸大楼建设的前期工作。根据口岸工作实际需要,及时规划、实施口岸查验场所建设,2010年完成舟山本岛、六横集装箱查验场所建设和金塘集装箱查验场所规划。根据衢山开发进度,适时加强岱山口岸力量或在衢山规划建设相应口岸查验机构与查验场所。


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