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舟山市人民政府关于进一步促进开放型经济转型升级的意见

  国际海员输出基地。坚持“政府主导、企业主体、学校基础、行业扶持”原则,进一步理顺体制、整合资源,立足舟山、面向海内外,加大对海员的培训和考核力度,培养高素质专业海员人才,不断提升舟山海员的国际认可度。

  省级服务外包示范基地。坚持政策引导和市场化运作相结合,在新城建成创业环境优越、有一定规模的软件和创意产业集聚区。搭建产业公共服务平台,着力提高集聚区的孵化能力、产业承接能力、教育培训能力和生活配套服务能力,培育一批社会效益明显、行业代表性强、业态新的服务外包龙头企业。

  六个经济功能区:

  舟山群岛海洋旅游综合改革试验区。力争国家、省支持,允许在发展邮轮、游艇、高尔夫、海钓、海景别墅等旅游新业态方面先行先试。积极争取国家国际旅游岛政策,在航权、签证、退税,尤其是设立国际海员俱乐部等方面有所突破。开放岛际航空,允许水上飞机、直升机等开展岛际和支线旅游服务。争取开通舟山至台湾海上客运直航及舟山至香港、韩国、日本、新加坡“观音朝圣之旅”邮轮或包机旅游线。争取在试验区内设立免税商店,对境外游客购物实行退税。

  舟山出口加工区。在舟山经济开发区新港园区二期区块,争取建设舟山出口加工区。加工区探索实行一区多园,建设初期可以水产品出口加工和船舶配件出口加工为主。加强政策引导,促进优势和特色产业向出口加工区集聚,尤其要引导舟山本岛南部水产品加工企业先行搬迁,并通过调剂整合、置换互购,挖掘土地资源潜力,提高现有土地的利用率,积极推进有关产业的转型升级。

  金塘保税物流园区。争取利用国家保税政策,实施区港联动,重点发展国际采购、国际中转、国际配送和分拨、临港工业相关的物流产业及集装箱运输的延伸业务。到2015年,把金塘建设成为集装箱集疏运体系比较完善,港口物流业及相关产业发展快捷,临港产业功能区基本形成的现代化、国际化集装箱物流岛。

  六横保税物流园区。积极参与宁波梅山保税港区建设工作,主动承接梅山保税港区辐射带动效应,力争保税港区政策延伸覆盖至六横。加快基础设施建设,大力推进集装箱货物运输、出口加工业务,形成长三角地区大宗货物中转、配送、转口贸易的重要区块,把六横开发作为我市对接宁波、融入长三角的重要抓手,建设成国际化、现代化的临港产业岛。

  小洋山保税物流园区。加紧实施小洋山北侧围垦工程,按照现有规划面积,争取开发建设港口辅助区、仓储物流区、国际中转区等功能区域,成为洋山保税港区后续建设的重要组成部分,建成集港口、物流、产业、旅游为一体的现代化国际港口物流和产业基地,成为联结长三角港口和产业带的枢纽节点和亚太物流供应链的重要一环。


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