舟山市人民政府关于加快船舶工业调整升级的实施意见
（舟政发[2009]69号）
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
为认真贯彻落实国家《
船舶工业调整和振兴规划》和《浙江省船舶产业转型升级规划》，积极应对金融危机对我市船舶工业的冲击，着力解决船舶工业发展过程中结构性、素质性矛盾，加快我市船舶工业结构调整和产业升级，提高我市船舶工业综合实力和可持续发展能力，特制定如下实施意见。
一、充分认识舟山船舶工业调整升级的重要性和紧迫性
新世纪以来，我市船舶工业抢抓机遇加快发展，产业规模快速扩张，综合实力不断提高，主要经济指标连年保持较快增长，已基本形成了集船舶设计、制造、修理、船舶配件制造于一体的产业体系。2008年，年造船能力达到500万载重吨，已经具备建造30万载重吨以下常规船舶、修理30万载重吨以下各类船舶和海上石油、天然气钻井平台的能力，全市船舶工业实现产值320亿元，占全市工业产值的38 %；造船完工量达到220万载重吨，占全国造船完工量的7.6%。船舶工业已成为我市增加财政收入、吸纳人员就业、延伸上下游产业、带动服务业发展和促进渔农村经济发展的重要支柱产业，在舟山建设海洋经济强市、打造先进制造业基地的进程中具有全局性、战略性地位。
但受国际金融危机的影响，船舶市场竞争更趋激烈，企业接单难、交船难、融资难、项目投资速度放缓等问题已经显现。同时，在船舶工业发展过程中，还存在着创新能力不强、研发能力薄弱、总装化造船体系不完善、船舶配套工业发展滞后、中小企业市场竞争力弱等方面问题。
加快推进舟山船舶工业调整升级，是实现船舶工业集约发展、创新发展、可持续发展的根本途径。因此，全市各级、各部门要进一步提高对船舶工业调整升级的重要性和紧迫性的认识，继续解放思想、开拓创新、科学规划，积极抓住机遇、应对挑战，扎实推进我市船舶工业调整升级，推动船舶工业又好又快发展，为建设海洋经济强市作出新贡献。
二、船舶工业调整升级总体要求和目标
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，深入实施市委“两创一促”总战略，围绕国家《
船舶工业调整和振兴规划》和“保订单、调结构、上水平”的总体要求，以产业结构调整升级和转变发展方式为主线，以提高船舶工业国际竞争力和综合实力为核心，以自主创新和科技进步为支撑，着力解决当前发展中遇到的突出问题，确保运行质量和效益，实现船舶工业平稳、较快、可持续发展。
