29.帮助残疾人康复。为全市4290名贫困残疾人提供康复服务。其中，为100名贫困白内障患者实施复明手术，为600名贫困精神病患者实施医疗救助，为60名贫困肢体残疾人安装普及型假肢，为30名贫困聋儿提供一年听力康复训练费用补助，为3500名贫困残疾人配发辅助器具。
30.完善优抚对象看病就医制度。实行方便、简捷的“一站式”医疗管理服务模式，确保1－6级残疾军人和在乡退伍红军老战士基本医疗费用保障率达到100%，其他重点优抚对象基本医疗费用保障率达到80%以上。
31.开展取消医院药品加成试点。为推进医疗改革，降低群众看病负担等问题，财政安排851万元用于取消亿元药品加成改革试点。
32.建立乡镇卫生院人员经费保障机制。财政安排1200万元，对乡镇卫生院人员基本工资由差额补助转为全额保障。
33.建立村级医生公共卫生服务补助制度。财政安排180万元，对依法取得了村医生证书或执业助理医师等资格、经县级以上卫生行政部门注册后在村卫生室执业并完成公共卫生任务的医生，按每人每年1000元的标准，给予补助。
34.加强食品药品安全检测工作。财政安排食品药品检测专项资金45万元，加强食品药品安全检测，保障人民群众食品药品安全。
35.加强城乡卫生服务体系建设。全市70%村卫生室（所）、80%乡镇中心卫生院、85%县级综合医院、70%县级中医院、80%社区卫生服务机构服务能力达到国家建设标准。全市村卫生室（所）达到建设标准的新增68个。乡镇中心卫生院达到建设标准的新增2个，县级中医院达到建设标准的新增1个，社区卫生服务机构达到建设标准的33个。
五、积极发展教育、文化、体育等各项社会事业
36.增加城乡义务教育发展经费。财政安排专项经费，支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设；支持农村中小学配套设施和农村中学实验室建设；向城乡义务教育阶段的学生免费提供地方课程通用教材。全市义务教育阶段全市免学杂费学生数达到14万人。免费提供教科书学生数为14万人 。
37.扩大家庭经济困难学生资助范围。将“对本省每年考取公办大学的特殊困难家庭学生每人一次性补助5000元”的政策扩大到国家统招民办高校和独立学院的家庭经济困难学生，使享受此项政策学生总数达530人；将“对全省公办学校高中阶段特殊困难家庭学生每人每年补助800元”的政策扩大到民办普通高中的家庭经济困难学生，使享受此项政策学生总数达2230人。助寄宿生活费家庭经济困难学生数为9238人。资助中等职业教育（含技工学校）家庭经济困难学生数达到11800人。
38.资助城乡困难家庭子女入读技工院校。资助全市130名农村家庭人均年收入1000元以下的初、高中毕业生以及城市低保家庭、残疾人家庭、“零就业家庭”、“4050”人员子女入读技工院校，政府给予每人一年补助学费2000元，每人补助两年。
39.加大城乡义务教育绩效工资和特殊津贴支持力度。财政安排专项资金用于义务教育绩效工资专项补助和对边远地区教师发放特殊津贴。
40.加大高校助学贷款风险补偿金支持力度。财政安排助学贷款风险补偿金，支持高校家庭经济困难学生助学贷款需要。
41.继续推进农村文化“三项活动”。财政安排229万元，用于全市农民群众免费看电影、看演出，开展健康向上、富有特色的文体活动。其中每个行政村每月放映1场电影，每个乡镇每年购买文艺演出4场，每个乡镇组织开展文体活动每年4次。全市开展送戏下乡场次达到132场，农村电影放映达到4032场，自办文体活动达到132场。
42.提高农村宽带网络覆盖率。全市行政村宽带网络通达数343个以上，宽带网络覆盖率达到90%以上。
43.推进农村广播电视村村通工程。筹集资金72万元，用于农村广播电视村村通工程。
44.启动“村邮户箱”工程，逐步解决邮件及时报送到户的问题。
45.加强农村文化设施建设。全市投资建设10个乡镇综合文化站；建成41家“农家书屋”。
46.向公众免费开放博物馆和纪念馆。财政安排“两馆”免费开放经费补助93万元。
47.加强基层体育健身场所建设。筹集资金32万元，在10个行政村开展农民体育健身场所工程建设试点。
六、加大保障性住房建设力度
48.扩大廉租住房保障。政府新增廉租住房租赁补贴户数达到5149户，投资新增廉租住房5697套，面积达到28.49万平方米。
49.进一步推进经济适用住房建设。市中心城区完成经济适用住房面积5万平方米，建设套数达到710套。财政安排经济适用房建设奖励资金150万元 。
50.建立农村困难群众住房救助制度。财政安排100万元，为农村困难群众尤其是多灾易灾地区抗灾能力弱的困难群众危房提供救助，为其新建、重建住房151户。安排专项资金，对贫困残疾人家庭实施危房改造。
51.积极推进城市（林区、垦区）棚户区（危旧住宅区）改造，进一步改善人民群众的居住条件。
七、着力推进扶贫开发
52.继续抓好整村推进扶贫开发。帮助全市12个扶贫开发工作重点村实施村级扶贫规划。
53.启动小水库移民的解困工作。
54.积极开展农业产业化扶贫。财政安排6万元扶贫项目贷款贴息资金，用于扶持产业化扶贫龙头企业发展和产业化基地建设。
八、切实改善人民生产生活条件，提高人民生活水平
55.加大农村居民饮水安全建设力度。筹集资金，解决1.36万农村居民的饮水安全问题，让群众喝上放心水。
56.加大农村沼气建设力度。筹集资金增加农村沼气用户7100户，财政补助标准由800元增加到1200元，总数达到2.5万户，让更多群众用上清洁能源。
57.进一步优化人居环境。财政安排专项资金，向农村群众免费提供房前屋后等地育林苗木，美化乡村环境，增加农民群众收入。
58.推进新农村建设。财政安排4290万元用于推进新农村建设，其中新增157 万元主要用于区域性乡镇垃圾无害化填埋场建设。
59.加大农村电网改造力度。新建、改造10千伏线路58.7公里、低压线路38.2公里，改造低压用电户电表1800个，为农村居民提供安全可靠的电力保障。
60.加强农村交通基础设施建设。新开工建设8座渡改桥项目，新建360公里农村水泥公路，使全市行政村通畅率达到100%；新建22个乡镇客运站、100个农村客运候车亭；全面启动111.9公里通乡油（水泥）路建设，提升县乡公路的技术等级；继续对新农村村庄整治示范点改路材料进行补助。
附件：2009年鹰潭市民生工程指标任务
附件：
2009年鹰潭市民生工程指标任务
指 标 构 成
| 单位
| 2009年
全市目标
| 其 中
|
市本级
| 贵溪市
| 余江县
| 月湖区
| 龙虎山
风景旅游区
| 鹰潭经济
技术开发区
|
一、就业和再就业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．城镇就业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
城镇新增就业人数
| 人
| 18400
| 6250
| 5300
| 3630
| 2500
| 520
| 200
|
城镇就业率
| %
| 94.5
| 94.5
| 94.5
| 94.5
| 94.5
| 94.5
| 94.5
|
2．困难群体就业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
“4050”人员就业人数
| 人
| 1700
| 470
| 560
| 270
| 320
| 50
| 30
|
零就业家庭就业安置率
| %
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
为残疾人购买公益性岗位
| 个
| 90
| --
| 35
| 20
| 35
| --
| --
|
残疾人就业率
| %
| 66
| 66
| 66
| 66
| 66
| 66
| 66
|
3．新增转移农村劳动力
| 人
| 11000
| --
| 5000
| 4000
| 1200
| 450
| 350
|
#省内新增转移
| 人
| 4900
| --
| 2500
| 1900
| 300
| 100
| 100
|
4．农村劳动力转移培训人数
| 人
| 21529
| 3800
| 8729
| 6000
| 1300
| 400
| 1300
|
#省内园区定向培训（金蓝领）
| 人
| 13900
| 3800
| 5100
| 2800
| 840
| 260
| 1100
|
5．城镇职业培训人数
| 人
| 11000
| 4000
| 2900
| 2100
| 1360
| 320
| 320
|
#创业培训
| 人
| 1000
| 400
| 200
| 180
| 150
| 70
| --
|
6．城乡残疾人培训人数
| 人
| 600
| --
| 300
| 180
| 120
| --
| --
|
7．小额贷款
| 万元
| 11300
| 4100
| 2600
| 2100
| 2000
| 500
| --
|
指 标 构 成
| 单位
| 2009年
全市目标
| 其 中
|
市本级
| 贵溪市
| 余江县
| 月湖区
| 龙虎山
风景旅游区
| 鹰潭经济
技术开发区
|
#支持个人创业
| 万元
| 6800
| 2460
| 1560
| 1260
| 1200
| 300
| --
|
#中小企业融资担保
| 万元
| 4500
| 1640
| 1040
| 840
| 800
| 200
| --
|
二、社会保险
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．城镇职工参加基本养老保险人数（含离退休人员）
| 人
| 132200
| 38200
| 53200
| 31000
| 3800
| 2000
| 4000
|
2．养老保险基金征缴总额
| 万元
| 16800
| 5550
| 7000
| 2700
| 600
| 350
| 600
|
3．被征地农民参加养老保险（试点）
| 人
| 1500
| --
| 550
| 350
| 550
| 20
| 30
|
4．参加失业保险人数
| 人
| 81000
| 28900
| 32100
| 15300
| 2150
| 1000
| 1550
|
5．失业保险基金征缴总量
| 万元
| 1544
| 654
| 570
| 200
| 65
| 20
| 35
|
三、社会救助
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．农村低保补差水平
| 元/人.月
| 65
| --
| 65
| 65
| 65
| 65
| 65
|
县级配套资金
| 万元
| 291
| --
| 153
| 107
| 15
| 9
| 7
|
2．城市低保补差水平
| 元/人.月
| 155
| --
| 155
| 155
| 155
| 155
| 155
|
市级配套资金
| 万元
| 200
| 200
| --
| --
| --
| --
| --
|
县级配套资金
| 万元
| 546
| --
| 227
| 139
| 156
| 13
| 11
|
3．农村五保集中供养率
| %
| 80
| --
| 80
| 80
| 80
| 80
| 80
|
县级配套资金
| 万元
| 82
| --
| 45
| 29
| 4
| 2
| 2
|
4．临时救助
|
|
|
|
|
|
|
|
|
指 标 构 成
| 单位
| 2009年
全市目标
| 其 中
|
市本级
| 贵溪市
| 余江县
| 月湖区
| 龙虎山
风景旅游区
| 鹰潭经济
技术开发区
|
市级配套资金
| 万元
| 12
| 12
| --
| --
| --
| --
| --
|
县级配套资金
| 万元
| 25
| --
| 12.5
| 7.5
| 4.1
| 0.5
| 0.4
|
5．精简退职老职工救济
|
|
|
|
|
|
|
|
|
城市救济水平
| 元
| 200
| 200
| 200
| 200
| 200
| 200
| 200
|
农村救济水平
| 元
| 160
| 160
| 160
| 160
| 160
| 160
| 160
|
6．城镇“三无人员”供养
| 元/人.月
| 300
| 300
| 300
| 300
| 300
| 300
| 300
|
7．困难群众遗体免费火化
|
|
|
|
|
|
|
|
|
县级配套资金
| 万元
| 26
| --
| 12
| 8
| 6
| --
| --
|
8．地方救灾配套资金
|
|
|
|
|
|
|
|
|
市级配套资金占财政总收入的比例
| ‰
| 2-3
| 2-3
| --
| --
| --
| --
| --
|
县级配套资金占财政总收入的比例
| ‰
| 3-5
| --
| 3-5
| 3-5
| 3-5
| 3-5
| 3-5
|
四、医疗保障
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．城镇职工基本医疗保险
|
|
|
|
|
|
|
|
|
城镇职工基本医疗保险参保人数
| 人
| 100000
| 22000
| 42550
| 24800
| 5550
| 1300
| 3800
|
# 国有困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险参保人数
| 人
| 20000
| 8500
| 6000
| 5000
| 500
| --
| --
|
城镇职工基本医疗保险基金征缴
| 万元
| 7000
| 3300
| 2400
| 1300
| --
| --
| --
|
城镇职工基本医疗保险统筹基金使用率
| %
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
|
指 标 构 成
| 单位
| 2009年
全市目标
| 其 中
|
市本级
| 贵溪市
| 余江县
| 月湖区
| 龙虎山
风景旅游区
| 鹰潭经济
技术开发区
|
2．工伤保险
|
|
|
|
|
|
|
|
|
城镇职工工伤保险参保人数
| 人
| 91300
| 22500
| 43500
| 17300
| 1000
| 1000
| 6000
|
农民工参加工伤保险人数
| 人
| 21500
| 2000
| 8000
| 5000
| 500
| --
| 6000
|
3．城镇居民基本医疗保险
|
|
|
|
|
|
|
|
|
城镇居民基本医疗保险覆盖率
| %
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
#大学生参保率
| %
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
统筹基金使用率
| %
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
|
4．新型农村合作医疗
|
|
|
|
|
|
|
|
|
农民参加合作医疗人数
| 人
| 650000
| --
| 348000
| 234000
| 34000
| 19000
| 15000
|
统筹资金使用率
| %
| 85
| --
| 85
| 85
| 85
| 85
| 85
|
参合农民一次报帐率
| %
| 90
| --
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
|
5．农村医疗救助
|
|
|
|
|
|
|
|
|
市级配套资金
| 万元
| 16
| 16
| --
| --
| --
| --
| --
|
县级配套资金
| 万元
| 158
| --
| 83
| 58
| 8
| 5
| 4
|
资金使用率
| %
| 90
| --
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
|
6．城市医疗救助
|
|
|
|
|
|
|
|
|
市级配套资金
| 万元
| 47
| 47
| --
| --
| --
| --
| --
|
县级配套资金
| 万元
| 142
| --
| 58.9
| 36.3
| 40.5
| 3.4
| 2.9
|
资金使用率
| %
| 90
| --
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
|
指 标 构 成
| 单位
| 2009年
全市目标
| 其 中
|
市本级
| 贵溪市
| 余江县
| 月湖区
| 龙虎山
风景旅游区
| 鹰潭经济
技术开发区
|
7．残疾人康复
| 人
| 4290
| 135
| 1525
| 1300
| 1100
| 230
| --
|
8．儿童一类疫苗免费接种
|
|
|
|
|
|
|
|
|
儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面
| %
| 100
| --
| 100
| 100
| 100
| 100
| 100
|
五苗常规接种率
| %
| 90
| --
| 90
| 90
| 90
| 90
| 90
|
新增疫苗接种率
| %
| 80
| --
| 80
| 80
| 80
| 80
| 80
|
9．免费提供社区公共卫生服务卡
| 万元
| 220
| --
| 80
| --
| 140
| --
| --
|
五、教育卫生等社会事业
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．义务教育阶段免学杂费学生数
| 人
| 140000
| 7208
| 64820
| 48203
| 13512
| 4140
| 2117
|
2．义务教育阶段免费提供教科书学生数
| 人
| 140000
| 7208
| 64820
| 48203
| 13512
| 4140
| 2117
|
3．义务教育阶段补助寄宿生活费家庭经济困难学生数
| 人
| 9238
| 77
| 5211
| 3750
| 50
| 150
| --
|
4．资助普通高中（含民办）家庭经济困难学生数
| 人
| 2230
| 597
| 930
| 703
| --
| --
| --
|
5．资助中等职业教育（含技工学校）家庭经济困难学生数
| 人
| 11800
| 6700
| 1680
| 3420
| --
| --
| --
|
6．资助考入大学（含民办高校、独立学院）的家庭经济困难学生数
| 人
| 530
| 140
| 210
| 180
| --
| --
| --
|
7．免费入读技工学校家庭经济困难学生数
| 人
| 130
| 130
| --
| --
| --
| --
| --
|
8．乡镇文化站建设
| 个
| 10
| --
| 4
| 3
| 2
| 1
| --
|
指 标 构 成
| 单位
| 2009年
全市目标
| 其 中
|
市本级
| 贵溪市
| 余江县
| 月湖区
| 龙虎山
风景旅游区
| 鹰潭经济
技术开发区
|
9．卫生服务能力建设
|
|
|
|
|
|
|
|
|
村卫生室（所）达到建设标准
| 个
| 68
| --
| 30
| 28
| 4
| 3
| 3
|
中心卫生院达到建设标准
| 个
| 2
| --
| --
| --
| 1
| 1
| --
|
县级综合医院达到建设标准
| 个
| --
| --
| --
| --
| --
| --
| --
|
县级中医医院达到建设标准
| 个
| 1
| --
| --
| 1
| --
| --
| --
|
社区卫生服务机构达到建设标准
| 个
| 33
| --
| 10
| --
| 22
| --
| 1
|
六、保障性住房
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．新增廉租住房租赁补贴户数
| 户
| 5149
| 3036
| 1600
| 1140
| --
| --
| --
|
2．新增廉租住房套数
| 套
| 5697
| 780
| 791
| 2126
| --
| --
| 2000
|
3．新增廉租住房面积数
| 万平方米
| 28.49
| 3.9
| 3.955
| 10.63
| --
| --
| 10
|
4．经济适用住房面积数
| 万平方米
| 5
| 5
| --
| --
| --
| --
| --
|
5．经济适用住房建设套数
| 套
| 710
| 710
| --
| --
| --
| --
| --
|
6．为农村困难群众新建、重建住房
| 户
| 151
| --
| 79
| 56
| 7
| 6
| 3
|
七、扶贫开发
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．移民扶贫搬迁人数
| 人
| --
| --
| --
| --
| --
| --
| --
|
2．整村推进重点村个数
| 个
| 12
| --
| 8
| 4
| --
| --
| --
|
八、生产生活水平
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1．农民安全饮水
| 万人
| 1.36
| --
| 0.5127
| 0.3309
| --
| 0.0711
| 0.4453
|
指 标 构 成
| 单位
| 2009年
全市目标
| 其 中
|
市本级
| 贵溪市
| 余江县
| 月湖区
| 龙虎山
风景旅游区
| 鹰潭经济
技术开发区
|
2．农村使用沼气新增户数
| 户
| 7100
| --
| 3000
| 3000
| --
| 1100
| --
|
3．农村文化活动
|
|
| --
|
|
|
|
|
|
送戏下乡
| 场
| 132
| --
| 72
| 44
| 8
| 8
| --
|
放映电影
| 场
| 4032
| --
| 2268
| 1380
| 192
| 168
| 24
|
自办文体活动
| 次
| 132
| --
| 72
| 44
| 8
| 8
| --
|
4．村村通广播电视
| 个
| 0
| --
| --
| --
| --
| --
| --
|
5．农民体育健身场所
| 户
| 10
| --
| 6
| 4
| --
| --
| --
|
6．农家书屋建设
| 个
| 41
| --
| 20
| 13
| 4
| 4
| --
|
7．农村家庭生活垃圾处理
| 个
| 157
| --
| 82
| 56
| 9
| 7
| 3
|
8．农村行政村通水泥（油）路率
| %
| 100.0
| --
| 100.0
| 100.0
| 100.0
| 100.0
| 100.0
|
9．新开工建设渡改桥
| 个
| 8
| --
| 5
| 2
| -
| 1
| -
|
