（九）加快推进社会领域改革，激发各项事业活力。
深化教育体制改革。进一步完善农村义务教育经费保障制度改革，免除城市义务教育阶段中小学生杂费。推进义务教育均衡发展。进一步优化教育结构，促进各类教育协调发展。完善高等教育政府助学、奖学制度。鼓励与规范并举，落实支持民办教育发展的政策，促进民办教育健康发展。深化教学内容方式、招生考试制度、质量评价制度等改革。进一步建立健全家庭经济困难学生资助政策体系（市教育局牵头）。
深化科技体制改革。不断深化科研机构体制改革，推进开发类转制科研机构建立现代企业制度，扶持社会公益类科研机构加快建立现代院所制度。加快推进科技与金融相结合，建立完善科技投融资机制。继续开展创新型企业试点工作（市科技局牵头）。
深化文化体制改革。进一步改革和理顺文化行政管理体制，加快文化事业单位内部机制改革和国有文化单位的战略性重组，拓宽文化产业投融资渠道。鼓励和支持非公有资本进入文化产业，促进形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局（市文化体制改革领导小组办公室牵头）。
推进医药卫生体制改革。根据国家和省上部署，研究制定我市深化医药卫生体制改革的实施意见。加快推进城镇基本医疗保障制度建设，巩固和完善新型农村合作医疗制度，扩大门诊统筹试点。加强公共卫生服务体系建设，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。积极探索规范的公立医院管理体制和运行机制，选择2-3所公立医院进行改革试点（市发展改革委、市卫生局牵头）。进一步整顿规范药品市场秩序，推进药品流通体制改革，加强医药价格监管（市卫生局、市食品药品监督管理局、市物价局牵头）。
三、加强组织领导，鼓励改革创新
各县区、各部门要切实加强对改革工作的领导，对涉及面广、影响重大的改革，由主要领导负责。各改革牵头部门要明确责任、制定规划、明确步骤、抓好落实。相关部门要结合自身职能，积极配合牵头部门做好有关工作，形成密切配合、分工协作、相互支持的工作机制。发展改革部门要加强对经济体制改革的指导推进和综合协调，做好改革方案制定和组织实施的统筹衔接，要采取多种形式，督促检查各项改革进展和落实情况，进一步完善改革工作责任制，贯彻落实好年度工作意见。各县区、各有关部门要做好改革工作总结，并按时报送市发展改革委。
开展重大改革事项的调研，探索推进改革的创新政策，保护改革创新的积极性。各县区可结合自身实际，在有效防控风险的前提下，自主开展各类综合和专项改革试点。各部门要积极支持和指导各县区自主开展的改革试点工作。发展改革部门要加强对改革试点工作的指导，健全试点工作管理与协调推进机制，保障改革试点工作平稳有序推进。
