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市级财政设立的中小企业发展专项资金、科技专项资金、农林水、交通专项资金等，在符合资金使用投向和范围的前提下，要重点扶持工业园区基础设施建设、县域骨干龙头企业和重点项目建设。对新建的符合产业政策的重点项目，由市中小企业信用担保公司给予担保贷款，支持其快速发展。市财政连续三年每年拿出5000万元，用于县域工业园区基础设施建设的贷款贴息，加快县域工业园区基础设施建设。鼓励企业与大专院校和科研单位协作进行新产品研发和科技攻关，开发新技术、新产品。支持企业争创名牌产品，对首次获得中国名牌产品的企业各奖励15万元，对首次获得中国地理标志产品的企业及单位各奖励5万元，对首次获得陕西省名牌产品的企业各奖励2万元。
（三）完善土地使用制度
用好国家和省上土地政策，节约用地。对于建设用地“指标”和农用地“占补平衡”的镇村，可打破区域性限制，通过用地指标的有偿转让和农用地的“异地复垦”优化土地资源配置。工业园区的用地规划经审核批准后，据产业布局项目需求一次性规划到位，随用随征。工业园区建设用地指标，列入全市建设项目用地的年度计划指标予以优先安排。农民集体在园区投资的项目，按集体建设用地供地；允许农村集体土地建设使用权入股或联营兴办各类企业；对采取异地复耕，或复耕荒山、荒坡等未利用土地和关停企业占地，可以折抵企业耕地占用指标，优先办理土地征用手续。允许企业以取得的土地使用权依法转让、租赁、入股或联营。
（四）加快招商引资步伐
依托资源优势和产业优势，把引进大企业、大项目，承接东部产业转移、完善产业体系作为招商重点，以县区工业园区作为载体，开展产业招商，不断创新招商引资方式，建立健全招商引资激励机制，加强与招商中介机构的合作，推动县域招商引资实现新的突破。各县区力争每年有3-5个投资规模大、产业关联度高、带动能力强的重大产业项目落户工业园区。市县每年都要制定园区招商项目计划，建立目标责任制，落实招商引资任务。
（五）拓宽资金筹措渠道
支持工业园区在基础设施、城镇设施领域推行BOT、BTO、TOT等投资方式。鼓励有实力的企业和各类社会资本以收购、兼并、参股等形式参与工业园区基础设施建设。引导民间资本投入国家政策放开的竞争性领域，以股权融资等方式筹集建设资金。搞好项目包装和申报，积极争取中省项目资金支持。支持金融机构在县乡发展分支机构，开发适应中小企业特点的信贷品种，增加贷款的发放比例。加快投融资体系建设，引导企业和民间资本投资兴办小额贷款公司、投资公司、信用担保公司、村镇银行等投融资机构，不断完善投融资体制。加大中小企业上市培训辅导，鼓励有条件的企业上市融资。金融机构要不断改善服务，主动参与县域工业企业特别是工业园区建设项目的论证，并纳入项目贷款支持对象。
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