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宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市县域工业发展规划》的通知

  5、经济效益明显增强,对国家和社会的贡献越来越大。2008年,全市县域工业资产总额达到640亿元,当年实现利润57亿元,缴纳税金22.5亿元。中小企业和非公企业从业人员达到78.5万人,发放职工工资70.6亿元,近年来用于以工补农和社会公益事业建设的资金约11.2亿元。
  我市在推进县域工业化中,存在的困难和问题主要是:企业规模小,产业层次低,创新能力弱,终端产品不多;发展不平衡,川塬县区发展相对较快,山区县受条件制约,发展较为缓慢,市区与县域、郊区与乡村差异较大;县域工业布局不尽合理,产业特色不突出,专业化协作和产业集中度偏低,主导产业和龙头企业带动能力不强;工业园区机制不活,缺乏动力,建设进展缓慢,基础设施不完善,载体功能较弱;企业家队伍群体小,管理、研发人才缺;投融资体制不健全,融资渠道不畅,一些中小企业信用度不高,融资难问题比较突出;现代企业管理制度不健全,企业管理水平低,管理观念、方法和手段比较落后;发展环境还不够宽松,支持县域工业发展的有些政策措施落实不到位。
  二、我市推进县域工业化面临的机遇
  今后一个时期,我市推进县域工业化面临着诸多有利发展条件。一是党中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务,为加快县域经济发展提供了政策保障。建立以工促农、以城带乡的长效机制和产业振兴纲要的出台,为县域工业化发展指明了方向。二是受全球金融危机影响,国内外新一轮产业结构调整步伐加快,资本、技术及产业加速向资源富集、劳动力和土地成本较低的地区转移,为县域工业化进行中承接产业转移带来新的发展机遇。三是西部大开发和《关中-天水经济区发展规划》实施,为我市县域工业加快结构优化升级,培植壮大主导产业,做大做强优势企业,推动产业聚集创造了有利的条件。四是我市雄厚的工业基础和改革开放以来迅速发展的民营企业、中小企业为推进县域工业化奠定了发展基础。五是丰富的农业资源、矿产资源、劳动力资源,及企业拥有的科研和管理人才奠定了雄厚的物质基础。六是我市民营经济的迅速崛起,使县域工业的投入主体呈现出多元化的格局,农民创业积极性普遍增强,使县域工业化有了良好的社会环境。七是为了应对全球金融危机,调结构、扩内需、保增长、促就业,国家、省、市相继出台了积极的财政政策和宽松的货币政策,为县域工业发展创造了前所未有的融资机遇。八是市委、市政府围绕县域经济发展、“工业强市”建设和“五大突破”的战略,做出了一系列重大决策,给县域工业发展创造了良好的政策环境。


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