九江市人民政府办公厅印发《关于加强专业森林消防队标准化建设的意见》的通知
(九府厅发〔2009〕64号)
各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济开发区、共青城开发区管委会,云居山-柘林湖风景名胜区管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:
《关于加强专业森林消防队标准化建设的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二OO九年七月二十七日
关于加强专业森林消防队标准化建设的意见
自2004年以来,我市相继组建了12支专业森林消防队,共有队员409人。近年来,由于各级政府高度重视,专业队基础设施、装备建设不断加强,扑救能力不断提升,在扑救森林火灾中,承担了主攻手,起到了主力军的作用。但是专业队建设发展不平衡,保障措施不到位,主要表现在:一是机构编制未落实;二是经费保障未落实;三是基础设施不到位;四是车辆装备不到位;五是队员工资待遇低。多数专业队建设与省建队标准相差甚远,与其他兄弟市比,我市的专业队建设已经滞后。当前,随着造林绿化事业的快速发展,全市森林防火任务日益艰巨,基层组织机构不健全、财政投入不足、基础设施建设滞后等问题严重制约着森林防火事业的发展。为切实加强我市专业森林消防队标准化建设,现提出如下意见:
一、建设目标
专业森林消防队,按照政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的要求建队,以森林防火、灭火为主,有建制、有保障,防火期集中食宿,按军事化管理。专业森林消防队交通工具、指挥通讯设备、灭火机具、防护装备等达到省有关建设标准。通过标准化建设,实现“四到位一健全”(即编制人员到位,经费保障到位,装备落实到位,营房建设到位,制度健全)目标,进一步提升专业森林消防队伍建设水平,为保护森林资源,巩固林改成果提供坚强有力的队伍支撑。
二、建设内容
专业森林消防队标准化建设的主要内容包括机构编制、基础设施建设、经费保障、制度建设、教育训练等五个方面。
(一)机构编制建设。专业森林消防队定为全额拨款(公益类)事业单位,每队编制人数30名以上(林地面积少于30万亩,每队20人以上;修水、武宁两个主要林区县每队必须50-100人),由当地机构编制部门按规定程序核定,实行定编不定人。队员选任可以实行退伍军人安置、社会招聘或以国有林场职工为依托等方式,但要制定完善的考核办法和优胜劣汰的进出机制。