（二）完善政务和公共企事业单位办事公开制度。一是突出群众关注的热点、难点、焦点问题，明确政务公开重点。在市人民政府、县（市、区）人民政府重点公开财权、事权、人权；在全市各职能部门重点公开职能、审批和办事项目、收费情况；在乡镇街道重点公开农村工作政策、财政收支、土地管理、房屋拆迁等热点难点问题；在机关内部重点公开干部职工关心的问题。二是建立健全政务公开各项制度，促进政务公开工作步入制度化、规范化、程序化、常态化轨道。要在现有基础上，尽快形成“党委领导、政府主抓、信息公开主管部门组织协调、纪检监察机关监督检查、部门各负其责、条块结合、群众参与”的领导体制和工作机制，各地、各部门要尽快制定本地、本部门政府信息公开实施细则，明确任务，明确职责，确保深入推进政务公开工作顺利进行。三是切实推进公共企事业单位办事公开工作，维护人民群众切身利益。把涉及人民群众切身利益的问题作为公共企事业单位办事公开的重要内容，重点公开岗位职责、办事项目、办事程序、服务承诺、服务标准、收费情况、价格调整等，按规定编制《事务公开目录》，通过政府门户网站、新闻媒体向社会公开。各公共企事业单位要建立健全客户服务中心，设立窗口，开通服务电话，提升整体服务水平。
（三）建立和完善政府信息发布、查询和新闻发言人制度。要建立健全政府信息发布、协调、保密审查机制，各地、各部门要制定若干规定，既要保证政府信息发布从快、从简，又要保证不出纰漏。要按照“谁拥有、谁发布、谁负责”和“涉密不上网、上网不涉密”的原则，切实保证在规定的时间内公开政府信息，切实保证发布的信息不出问题。
（四）建设政府上网工程和政务网络。抓好市直各部门和各县（市、区）政府网站建设，完善各部门局域网，市、县（市、区）政府和政府组成部门、直属机构在政府网站设立专门页面，编制各类公开事项目录，所有公开事项都在政府网站上对外公布。制定《关于行政权力网上公开透明运行工作意见》，完善各类办事公开制度和程序，实现对权力运行信息的披露和管理。2010年前全市建立统一的网上电子政务。按照统一格式、统一规范、统一编制、统一管理的要求，把公开事项的执行主体、执行依据、执行程序、执行结果向社会公布。探索建立统一的电子化招标投标系统，实现网上招标投标采购。
四、实施方法步骤
（一）深化行政审批制度改革
1、进一步精减行政审批事项。市直各有关部门现保留的行政许可事项至少减少30%，精减或委托、下放给下级部门实施；投资项目审批事项至少减少30%，改变审批方式，变审批为核准、备案；行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上至少缩减30%，力争使我市项目审批在全省时间最短、效率最高。拟定并以市政府名义下发《九江市人民政府关于进一步精减行政审批事项的决定》，保留市级行政许可项目177项，精减107项；保留市级投资项目审批事项54项，精减35项。承接省级下放我市实施的行政许可项目47项，委托实施的78项；承接省级下放我市实施的投资项目审批事项19项，委托实施22项。由市政府法制办负责，2009年落实到位，今后将按照上级的部署进一步开展相关工作。
