二是着力抓好农村饮水安全工程建设。2010年全市要解决 10.49万人的农村饮水安全问题，全面完成《“十一五”农村饮水安全建设工程规划》任务。各级发展改革、水利、建设、卫生、财政等部门要各负其责，密切配合，形成合力。句容市要按照有关要求切实加强农村饮水安全项目的建设管理，强化社会监督，其中2009年度项目要求于年底前完成竣工验收工作，2010年项目必须当年建设完成并发挥效益；其他地区要围绕各自规划目标任务，结合实际进一步加强组织领导，明确部门分工协作、资金筹集方案、建设方式以及运行管理模式，保质保量完成这项民生水利工程。
三是着力抓好水土保持监督执法工作。一方面，各地要围绕创建“生态市”目标，依据有关规划对水土流失严重、生态环境差的小流域因地制宜地采取工程措施和生物措施进行治理，全市年度计划治理水土流失面积15平方公里，重点抓好丹阳市后巷镇高桥片、句容市后白镇古村、华阳镇祝塘等国家和地方重点小流域治理项目，切实改善水土流失地区的生产生活条件和生态环境。另一方面，要根据国家、省关于开展水土保持监督管理能力建设的要求，进一步加大水土保持监督执法力度，强化水土保持前置审批制度，切实落实水土保持“三同时”制度，努力控制新增人为水土流失。
四、保障措施
（一）加强领导，确保组织到位。抓好水利建设，是各级党委、政府的一项重要职责。当前水利建设面临任务重、要求高、资金缺、组织难等诸多困难，各级党委、政府要把水利建设作为一项重要工作来抓，围绕当前水利建设中最紧迫、群众最关注的问题，认真分析研究、科学合理安排好年度水利建设计划。各有关部门要通力合作，齐抓共管，形成合力。各级要结合实际成立相应的工程指挥和协调指挥机构，领导和组织好冬春水利建设，通过政策调动、典型带动、领导推动的方式，全面实施好2010年度的水利建设工作。
（二）加大投入，确保资金到位。一是继续加大财政对水利的投入。各地要紧紧抓住国家加大对“三农”投入以及扩内需、保增长、重民生的良好机遇，进一步加大对水利的公共财政投入力度。二是要依法收取防洪保安资金、水土保持设施补偿费、水土流失防治费以及占用农业灌溉水源、灌排工程设施开发补偿费、土地出让金水利建设基金部分等行政事业性规费，并专项用于水利建设，确保各项支农惠农政策落实到位。三是深化水利投融资体制改革。因地制宜，积极引入市场机制，通过出让水土资源、产权制度改革等形式引导各类资金兴办水利工程。此外，要继续利用现有政策，通过“一事一议”、“民办公助”等形式，积极引导和组织农民进行面广量大的小型农村水利工程建设，确保2010年度农田水利建设继续保持良好的发展势头。
