三、明确目标，分级负责
5．根据整治规划和综合治理方案，制定分阶段整治目标。根据河道整治规划和综合治理方案，按照“目标明确，时序合理，安排科学”的原则，制定分阶段整治目标和断面水质达标任务，扎实有效推进。全市“河长制”管理工作的总体目标：2009年，突出饮用水源最严格的保护措施，确保人民群众饮用水安全，全面启动水环境综合整治，省、市级河道基本消除河道黑臭现象；2010年，全面完成全市河道水环境综合整治，确保水质持续改善；2012年确保国家和省淮河流域目标考核断面、江苏省小康社会水域功能区考核断面、主要入湖河道的水质达标。
6．层层分解目标任务，逐级落实工作责任。市委常委负责统筹协调、督促指导挂钩县（区）的“河长制”管理工作；各县（区）河道政委、河长组织编制并实施所负责河流的水环境综合整治规划，协调解决工作中的矛盾和问题，抓好督促检查，确保规划、项目、资金和责任“四落实”，同时指导、协调、督促乡（镇、街道）的“河长制”管理工作；乡（镇、街道）党政主要负责人担任管辖范围内河道的教导员、河长，负责管理和实施管辖范围内的“河长制”管理工作；村（社居）范围内的所有河、塘整治和长效管理由所在的村支部、村委会负责。要逐层分解目标任务，逐级落实工作责任，逐条河明确责任人，挂牌负责，切实将各项综合整治措施落实到位，确保水环境质量持续改善。
四、各部门协调互动，区域联动
7．职能部门分工合作，形成合力。市直各相关部门要充分发挥职能作用和专业优势，强化对县（区）落实“河长制”工作的考核督查。在各级党政负责人的组织协调下，各地各相关部门均要制定切实可行的治理方案，报市领导小组办公室备案，真正做到治理措施上部门联动，执法监督上齐抓共管，工作信息上及时沟通，形成强大的工作合力。
监察部门：负责“河长制”落实情况的督查、考核工作，向市领导小组提交督查、考核报告。
发改部门：负责明确产业发展方向和产业政策，做好河道综合整治项目的论证上报工作。
经贸部门：负责组织指导沿河“三高两低”（高消耗、高污染、高危险、低产出、低效益）、“新五小”（小钢铁、小水泥、小炼油、小玻璃、小火电）企业和开发区、工业园区（工业集中区）专项整治工作；负责落实饮用水源地沿线的化工厂排查、整治工作，并做到饮用水源地保护范围内化工企业必须在2009年7月底前搬迁或关闭。
