6、加快银行卡在公用事业领域的应用。发卡机构要加强与工商、税务、公用事业单位合作，促进银行卡在公用事业缴费以及医院、交通、学校等与生活密切相关领域的应用；积极推进银行卡系统与税控系统的联接，建立金融税控收款机投放、维护机制，确定合理的收费标准和行业政策，合力改善中小商户银行卡受理环境，提高税收征管效率。
（三）优化用卡环境，建立风险防范机制。
1、明确银行卡市场各参与方的权利义务。进一步明确发卡机构、银行卡清算组织、收单机构、持卡人、特约商户等银行卡有关市场主体的权利义务和责任，按照权利义务相一致的原则，承担相应的风险和责任。
2、坚持“一柜一机”，实现资源共享。进一步规范POS机终端设置，加强商户及终端标准化管理，杜绝“一柜多机”，避免受理市场建设的重复投资和无序竞争。
3、提高交易网络运行质量和服务水平。银行卡业务的相关市场主体要利用先进的技术手段，保证内部网络和跨行交易网络的运行效率，加快刷卡消费资金到账时间，建立高效的银行卡交易差错、投诉和争议处理机制，不断提高服务水平，保护持卡人和商户的合法权益。
4、建立银行卡风险防范机制。市人行会同银监、公安部门、发卡机构建立防范和打击银行卡犯罪的信息交流机制和合作机制，发卡机构要加强ATM报警、监控设施建设，完善业务处理流程，收单机构要加强对特约商户准入审核，有关单位要加强银行卡不良信息共享系统的建设，有效防范银行卡风险。
（四）加强宣传引导，提高公众用卡意识。
市人行引导各发卡机构充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体开展多种形式的宣传活动，使社会各界和消费者了解、接受和使用银行卡。加大推广普及银行卡以及防范打击银行卡犯罪的宣传教育力度，使社会公众掌握银行卡基本常识和用卡安全知识，增强参与、支持银行卡发展以及预防犯罪的自觉性和主动性，营造有利于银行卡产业健康发展的良好环境。
四、组织领导与职责分工
（一）组织领导。
成立衢州市银行卡推广普及领导小组。领导小组由市政府分管领导任组长，市人行、银监局主要负责人任副组长，市发改委、公安局、财政局、建设局、交通局、卫生局、贸粮局、旅游局、工商局、地税局、国税局、银行业协会及各发卡机构等部门单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市人行。
