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26．完善食品药品安全监管体系。落实食品药品安全监管责任制，严格实行食品药品生产标准，强化源头预防和治理，加强全过程监管，严厉打击涉及食品药品安全的各种违法行为。巩固农村食品安全“三网”建设成果，深入推进“千镇连锁超市、万村便利店”工程。深化食品药品安全专项整治，全面开展“十小”行业质量安全整治和规范行动，加大对无证无照及证照不齐的食品生产经营活动的整顿规范力度。2009年，新增村级连锁便利店100家，农村放心店食品统一配送面巩固在90%以上；50%以上县（市、区）和40%左右的乡镇（街道）开展食品安全示范创建活动；各县（市、区）均达到药品“两网一规范”示范县创建标准。
27．加大安全生产工作力度。进一步落实安全生产责任制，完善基层安全生产监管网络，突出加强道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、机械制造、消防等重点行业领域和全市13个重点监管区域及重大危险源的监控管理，努力遏制重特大事故的发生。确保2009年全市生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”，确保亿元地区生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率稳步下降。
28．加强社会治安综合治理。完善“严打”经常性工作机制，依法严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、重大经济犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，加大对治安混乱地区和突出治安问题的整治力度，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，有效遏制刑事犯罪高发势头。加快建设以技防为重点的社会治安防控网络，重点推进新一轮治安动态视频监控系统建设，着力解决好防控布点、防控力量、防控措施、经费投入等问题，形成科学严密的治安防控网络，最大限度地挤压违法犯罪空间。加快构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解体系，进一步落实“以奖代补”激励政策，完善市、县、乡三级矛盾纠纷排查网络，坚持开展重大矛盾隐患集中排查化解活动，全力排查化解各类矛盾纠纷。完善群体性事件应急处置机制，落实重大群体性事件隐患专案经营，及时做好排查分析、预测预警和协调化解工作，防止发生侵害群众合法权益的情况，防止矛盾隐患集聚升级。
29．健全公共安全应急管理机制。以农村、社区为重点进一步加强基层应急管理，建立健全应急管理体制。完善各类突发事件应急预案，落实各类应急预案的宣传、演练和相关保障措施，切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的能力。进一步加强防灾减灾救灾工作，确保群众生命财产安全和灾民基本生活需求。
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