（三）突出重点，破解难题，创新体制机制。紧紧围绕加快地质找矿改革发展和国有地勘单位改革实际，着力解决地勘单位和地质找矿工作体制不顺、机制不活、创新和服务能力不强、队伍建设不到位等突出问题。地勘单位如何在地质找矿、提高资源效益、改善生态环境、防治地质灾害等方面发挥更大的作用，如何提高地质工作质量造就一流地勘单位，要促使各地勘单位结合本单位实际谋求发展，制订地勘单位的中长期发展规划、科技计划、人才培养计划等。做大做强陕西地勘业，大力发展陕西地勘经济，树立陕西地勘品牌。要促进政府和企业相互联动，公益性地质工作、商业性矿产勘查和地勘基金有机衔接，发挥生地质勘勘查基金项目的引导和拉动作用。构建地质找矿投入机制，地质勘查与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理、地勘队伍改革协调配合。促进公益性地质队伍建设到位、工作加强。使地勘单位通过大讨论，推进地勘单位的改革发展、实力壮大。鼓励地勘单位独立或联合大型矿业企业开展国内或境外勘查，促进矿产资源管理规范、市场有序，建立全省和地勘单位地质科研基金和激励机制、提高创新能力，打造大平台，构建新机制。
国有地勘单位要继续发挥地质找矿主力军的作用，在这次大讨论中还要结合国务院国有地勘单位改革目标和省政府关于我省国有地勘单位改革的要求，找准本单位的定位，结合本单位的实际，全力推进政企、政事分开，抓住机遇，面向市场求发展。克服花钱靠政府，发展靠上级，项目靠下达的陈旧观念。要靠解放思想，靠单位改革谋发展，发挥市场在资源配置中的基础作用，积极奔赴地质找矿前线，促进国有地勘行业改革，做大做强国有地勘单位。
（四）完善制度，改进管理，提高服务水平。各级国土资源管理部门要按照社会主义市场经济体制下服务型政府的职能定位，更新管理理念，转变工作方式，克服习惯于项目管理、技术管理的传统惯性，从重微观管理走向重宏观管理，从重审批走向重监管，强化社会管理职能，改进行业管理，繁荣矿业权市场，增强地勘单位的公共服务能力。构建具有陕西特色的地质找矿激励机制，制订地质找矿激励办法，最大限度地发挥广大地勘单位内和广大地质工作者发展地勘经济和地质找矿的积极性。根据社会主义市场经济的需要和科学技术快速发展的新形势，全面清理地质找矿工作的各项业务管理和质量制度，修改完善有关技术标准、规范，提升业务技术管理水平，建立地勘单位执业能力和信誉评价体系。
三、基本原则
