陕西省国土资源厅办公室关于深入开展“双保行动”调研宣传阶段各项工作的通知
（陕国土资办发〔2009〕29号）
各市国土资源局、杨凌示范区国土资源局，各直属事业单位、厅机关各处室：
为确保扩内需保增长调控政策全面、准确、规范执行，将
国土资源部《保增长保红线行动工作方案》落到实处。4月15日，省厅“保增长保红线”领导小组办公室（以下简称“双保办”）召开了全体会议，厅党组成员、纪检组长李国栋同志对深入开展“双保行动”，做好调研宣传阶段的各项工作进行了动员部署，进一步明确了目标，细化了责任，落实了任务。按照部行动方案和省厅实施方案的安排和厅“双保行动”领导小组办公室专题会议精神，现就做好“双保行动”调研宣传阶段的各项工作及有关事项通知如下：
一、深入开展调查研究，确保完成本阶段主要目标任务
调研宣传阶段是“双保行动”承前启后的关键阶段。各市、区国土资源主管部门要在完成启动部署阶段各项工作的基础上，集中时间和精力，大力开展调查研究，及时准确地了解国家扩内需保增长各项政策特别是土地调控政策的执行情况和实施效果，了解当前国土资源管理尤其是土地管理中存在的新问题、新动向。广泛宣传土地管理和耕地保护法规政策，营造保增长、保民生、保稳定、保和谐的良好社会氛围。
（一）深入开展调查研究，抓住关键环节。各级国土资源主管部门要认真学习、全面领会中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策的精神实质，把国家土地调控政策的全面、准确、规范执行作为当前工作的首要任务。全面、准确、规范执行国土资发〔2008〕237号文件和陕国土资发〔2008〕162号文件的各项要求。一是要摸清各地建设用地需求的数量、时序、布局和结构，准确掌握建设用地预审、审批和违法违规问题的查处及责任追究等方面的情况，提高土地调控政策的针对性、主动性；二是要摸清现行土地利用总体规划执行情况及存在问题和新一轮规划修编中发现的新问题，及时提出反馈性意见和建设性建议；三是要摸清土地利用年度计划指标分配与产业布局的差别，为实施计划差别化奠定基础；四是要摸清各地土地供应、利用和实施定额标准、有偿使用及用地全程管理中暴露出的倾向性、苗头性问题，掌握土地违法违规问题的新趋势、新动向。
（二）坚持统筹兼顾原则，落实工作安排。各级国土资源主管部门要始终坚持统筹兼顾的原则，努力做到“双保行动”与日常管理两手抓、两不误、两促进，既要安排部署、贯彻实施好“双保行动”各项专项工作，还要同步组织开展做好支撑工作和策应工作。不仅要全面开展“双保行动”调研宣传阶段的调研、评估案件查处和宣传工作，而且要兼顾日常工作，全面完成土地利用总体规划修编、第二次土地调查、耕地保护责任目标检查考核和案件督察督办年活动、卫片执法检查活动、改变土地用途专项执法检查活动等各项工作。各市（县、市、区）国土资源部门要全盘考虑，统筹兼顾，从人力、物力、财力上给予大力支持，切实做好“双保行动”的各项保障工作。
