徐州市建设局关于印发《徐州市建筑行业突发事件总体应急预案》的通知
（徐建发〔2009〕91号）
各县（市）、贾汪区建设（建管）局，徐州经济开发区建管处，在徐施工企业：
为加强和规范全市建筑行业应急体系建设，提高和处置突发事件的综合能力，根据相关规定，我局制定了《徐州市建筑行业突发事件总体应急预案》，现印发给你们，望遵照执行。
附件：徐州市建筑行业突发事件总体应急预案
附表一徐州市建筑行业突发性事件应急处理指挥部成员名单
附表二徐州市建筑行业突发性事件应急处理指挥部专家组名单
附表三徐州市建筑行业突发性事件应急处理工程机械库录（一）（二）
二○○九年七月十一日
附件：
徐州市建筑行业突发事件总体应急预案
为加强和规范全市建筑行业应急体系建设，提高预防和处置突发事件的综合能力，控制、减少和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，保障经济社会又好又快地发展，根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《
国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《
国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）、《
江苏省人民政府关于实施江苏省突发公共事件总体应急预案的决定》（苏政发〔2005〕92号）和有关法律、法规，结合我市实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于在本行政区域内建筑工程施工现场发生一次3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的突发性事件。
二、事件可能发生的类别
（一）深基坑坍塌；
（二）塔式起重机等大型机械设备倒塌；
（三）整体模板支撑体系坍塌；
（四）多、高层建筑外脚手架倒塌；
（五）房屋拆除倒坍；
（六）其它重特大情况。
三、应急处理指挥系统
（一）市建设局成立建筑工程突发性事件应急处理指挥部（以下简称指挥部）。总指挥由市建设局局长担任；副总指挥由市建设局分管安全的副局长和其他副局长担任；成员由市建设局相关处室单位负责人组成。指挥部成员名单、专家组名单详见附表一、二。
（二）指挥部下设办公室，办公室设在市建设局安全监督管理处，负责落实值班和应急处理具体工作。
四、应急处理指挥部职责
（一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（二）根据事件发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（四）紧急调集各类物资、人员、设备，当事件有危及周边单位和人员的险情时，组织力量进行人员和物资疏散工作；
（五）配合有关部门进行事故调查处理工作；
（六）组织做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
（七）适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
五、事故报告和现场保护
（一）突发性事件发生后，发生单位必须在1小时内以最快捷的方法，立即将事件所发生的情况报市建设局指挥部。事故报告应包括以下内容：
（1）发生事故的单位名称、企业规模；
（2）事故发生的时间、地点；
（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；
（4）事故原因、性质的初步判断；
（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；
（7）事故的报告单位、签发人和时间。
（二）建设局指挥部接到事故报告后，立即报告市政府和市安监局，并迅速上报省建设厅、省建管局，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时将事故情况通报给市公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。
（三）事故发生后，事故发生地的有关部门必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
