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中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室关于全市落实党风廉政建设责任制检查情况的通报

  二、检查中发现的问题
  从总体上看,党风廉政建设责任制得到了较好的执行,但在省委省政府对我市的检查考核中,检查组指出了一些问题与不足;市委市政府开展的检查中,也发现了一些问题。主要有:
  1、对落实党风廉政建设责任制工作各地各部门领导重视程度、认识高度不一,惩防体系构建工作需进一步深化,对一些苗头性、倾向性问题抓得还不够及时,容易引发不稳定问题的出现。
  2、少数党员干部对自身要求欠严格,存在赌博、公款吃喝、公款消费、公车私用私驾等问题。
  3、有些制度的设计不能适应科学发展观的要求,导致制度贯彻难、执行难,成效不明显。
  4、农村基层党风廉政建设有待加强。农村基层党风廉政建设相对薄弱,领导体制和工作机制有待完善,乡镇党委、政府对村级组织和辖区基层站所的党风廉政建设组织领导和指导有待加强,牵头抓总作用有待提高,乡镇纪检组织的履职能力需要进一步加强。
  5、部分干部的工作作风、工作效率、服务意识与群众的要求还有差距,为地方经济社会发展服务的意识还不够强,需进一步提高认识,改进作风。一些涉企部门“收费多、服务少”现象还不同程度存在,服务能力有待继续提高。
  6、公共资源交易平台在落实党风廉政建设、预防商业贿赂中的作用还没有完全达到预期效果,招投标标前审核和标后管理工作需进一步加强和规范。行政审批的两集中、两到位工作还需进一步抓好,
  三、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的要求
  党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度,是推动反腐倡廉工作不断深入的重要制度保障。针对省检查组反馈指出的问题,市委召开会议进行专题研究,提出整改意见;市委市政府领导带头专题调研,对四个方面问题和五条建议,都制定了详细的整改、落实措施;市纪委向相关的8家责任单位(部门)下发《关于做好省党风廉政建设责任制组反馈意见整改的函》,要求其查找原因,上报整改措施;各有关单位都按要求认真研究,制定整改计划,整改措施已逐步落实。各地各单位要针对存在的问题,紧紧围绕构建惩防体系的总体要求,认真抓好整改工作,高标准、严要求,确保全市落实党风廉政建设责任制工作取得成效。
  一要充分认识党风廉政建设责任制的重要意义,进一步形成工作合力。一是进一步提高认识。全市各级党组织要从加强党的执政能力建设和构建和谐社会的高度,充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性,各级党委政府要树立政治意识和大局观念,加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导,进一步督促本地本部门作出切实有效的反腐倡廉措施和部署,不断取得反腐倡廉工作的新成效。二是进一步明确职责。党政“一把手”要切实负起总责,亲自抓,带好头。班子成员要主动过问,敢抓敢管。各职能部门要认真履行职责,切实抓好专项任务的落实。各级纪检监察机关要当好党委政府的参谋助手,加强组织协调和监督检查。三是进一步完善机制。继续坚持和完善“三书两报告”制度,继续狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节,进一步完善落实责任制的配套制度,强化对责任制执行情况的考核和督查,切实将考核和督查结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。开展党风廉政建设责任制落实情况监督检查,是深入学习实践科学发展观的重要举措,今后,市委将每年开展一次全市性的落实党风廉政建设责任制考核,加强对落实党风廉政建设责任制工作的监督检查。
  二要以党风廉政建设责任制为“龙头”,全面落实反腐倡廉各项任务。一是将惩防体系构建与严格执行责任制紧密结合起来。推进惩防体系建设,是党的十七大确定的当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的重点,要深入贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作细则》,把体系构建纳入责任制的重要内容,在体系建设的六项基本任务、八个重点领域中落实责任,认真谋划,通过严格落实对责任制执行情况的监督检查,进一步巩固全党动手抓党风廉政建设的局面,进一步增强责任意识,进一步促进反腐倡廉各项任务的落实。二是将学习实践科学发展观与落实党风廉政责任制紧密结合起来。把对中央和省委、市委关于推动科学发展、促进社会和谐等重大决策部署执行情况的监督检查,作为党风廉政建设责任制的重要内容,及时发现和解决党风廉政风方面妨碍改革发展的突出问题,坚持防止和纠正违反科学发展观要求的错误行为,确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。三是将制度、机制、工作方式方法的创新与推进党风廉政责任制紧密结合起来。针对制度建设方面存在的问题,创新制度体系,规范权力运行,加强源头治腐;坚持机制创新,把责任制与行政管理体制改革相结合,深入推进干部人事制度、行政审批体制、财政体制、投资体制等改革,推进依法行政、政务公开等工作,把党风廉政建设责任制的要求贯穿始终,用责任制来保障各项改革措施的落实;创新工作方式方法,推进惩防体系各项任务的落实,进一步健全惩防体系建设工作的督查机制和保障机制,在推动有金华特色惩防体系基本构架建设中,全面落实今年的反腐倡廉各项任务。


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