（四）健全激励和约束机制。各县区、各乡镇要将项目贷款实施情况，设置项目实施情况、项目收益、到期贷款收回等指标，纳入主管单位、相关责任人的年度考评指标进行考核。对实施情况良好、效益显著、贷款到期收回率达到99%以上的项目，由县区财政通过以奖代补的方式予以补助，并在今后的项目工作中予以优先扶持。对实施不力、不能按期偿还贷款的项目，由县区政府给予相关责任人一定的处罚。农行每年将在各县区评选惠农卡和惠农卡贷款整体推进工作中成绩优秀的2个先进单位、10名先进个人，分别给予5000元、1000元的奖励。
五、整体推进金穗惠农卡和惠农卡贷款工作的主要措施
整体推进金穗惠农卡和惠农卡贷款工作，必须在政府及相关部门和农行的密切合作和共同努力下，紧密结合农业和经济社会发展规划，紧密结合整村扶贫推进项目，紧密结合重点产业项目建设，依托市、县区、乡镇和村组等各级组织管理机构，依托各级各类社会帮扶部门和机构，有序推进，确保相关项目顺利实施并及时发挥效益，确保银行信贷资金的安全。
（一）明确部门和乡镇的责任。市、县区发改部门主要负责做好涉农项目的总体规划、审核、申报、立项、监管等工作。财政部门主要负责做好项目配套资金的拨付、监管及贷款贴息的审查、拨付。审计监察部门主要负责做好项目资金的专项审计监察。农业、林业、水务、畜牧、农机、扶贫等部门主要负责做好相关项目的审查、评估、推荐及验收等工作，充分发挥专业技能，有效解决农行人员专业知识的不足。项目实施单位要确定专人，做好项目组织实施、监督资金使用、负责对到期贷款的催收。农行主要提供信贷资金、做好金融服务。整体推进金穗惠农卡和惠农卡贷款工作，关键要依靠乡镇一级来落实。各乡镇要充分发挥其职能作用，协助农行做好宣传培训、基层网点建设及协管员和办公场所的确定，把好农户资料提供的及时准确关、贷款项目的初步审查和推荐关、贷款资金使用的跟踪监管关，并确定专人全力协助农行做好到期贷款的催收工作。
（二）突出支持重点。惠农卡和惠农卡贷款整体推进工作，要紧紧围绕全市经济社会发展，特别是“三农”经济发展规划，积极提供金融服务和信贷支持。要对全市马铃薯、中药材、畜草三大主导优势产业，蔬菜、油料、小杂粮等区域性特色产业，沼气建设、设施农业、农村安全饮水等基础设施建设，以及农业产业化龙头企业等，积极提供金融服务。要积极贯彻扩大内需的政策措施，对全市在社会事业、交通道路、产业开发、民生工程等方面的好项目、重点项目，加大信贷扶持力度。
