全市范围内长期居住的存在安全隐患的窑洞、简易石板房、土坯房等危房，以及达不到抗震安居要求的其它结构的农房。对符合条件的独生子女领证户和二女结扎户、单亲特困母亲户，以及残疾人等弱势群体优先安排。
四、质量要求
农村危旧房改造与建设，要符合抗震安居的要求。一是农房设计要按照本地设防标准进行设计。二是农房的结构为砖混或砖木结构。三是整村建设（50户以上）的农房要由具备相应资质的施工单位来承担。四是施工单位要严格按照设计图纸施工。五是市、县区、乡（镇）政府要建立安全质量巡查制度，定期、不定期地进行检查；乡（镇）长为安全质量第一责任人，乡镇政府要加强农民自建房屋的技术服务和指导，解决好农民自建房屋中存在的结构设计不合理，质量存在安全隐患等问题。
五、实施原则
坚持以新农村建设为总揽，政府推动和农民参与、社会帮扶和信贷支持、项目整合和亲邻互帮、集中统一建设与分散建设相结合，先规划设计后建设，因地制宜、突出特色、经济适用、布局合理、功能完善的原则。对整村建设的村庄和农户，要尽可能打破区划进行统一规划、统一建设。涉及建设用地问题要本着节约土地和便于基础设施配套的思想，进一步落实好省委《关于进一步加快农民住房建设的意见》（省委发〔2003〕48号）中“通过土地整理、土地兑换、旧宅基地复垦等办法，解决农民危房建设用地，对规划区域内的承包地，村委会可组织进行适当的土地调整，保证建设用地”的政策。
六、资金筹措与管理
全市确定实施农村危旧房改造21803户，每户建45平方米，每平方米造价按700元计算，总投资68679.45万元。省财政每户补助4000元，共计8721.2万元，其余资金由农民自筹。各级政府要本着为民办实事的精神，千方百计筹措资金，对农村危旧房改造给予一定的补助，同时要积极引导社会捐助和部门帮扶。计生、妇联、残联和民政部门要多方筹措资金，加大对农村计划生育“两户”家庭、单亲特困母亲，以及残疾人、优抚对象、特困户等弱势群体的建房补助。各级金融机构和农村信用社要认真落实省委《关于进一步加快农民住房建设的意见》（省委发〔2003〕48号）中“农业银行、农村信用社等金融机构要积极支持搞农民住房建设，对有建设需求、按规划建房、符合贷款条件的农户，可发放限期在5年以内、额度5万元以下的住房建设贷款”的政策，为实施农村危旧房改造的农户给予低息贷款支持。要把危旧房改造与农村村容村貌整治、生态环境建设、基础设施建设相结合，力争改造的农户配套实施“安全饮水”、“一池三改”和通村道路等项目。要严肃财经纪律，管好用好农村危旧房改造资金，实行专款专用。
