3. 加强配套服务平台建设。大力培育引进设计、策划、营销、会展、物流等中介机构，积极推行服务外包，鼓励工业企业实施主辅分离，加快发展现代服务业。重点建设10个左右面向中小企业、功能完善、服务能力较强的公共服务平台。推进柯桥纺织创意产业基地建设，建好创意大厦、科创大厦，优化柯桥纺织指数发布，举办创意博览会等，着力打造纺织创意之都。加快袍江、绍兴柯桥、诸暨大唐、上虞杭州湾、嵊新等重点物流中心规划建设，培育发展一批第三方物流企业，降低企业物流成本。（此项工作由市发展改革委牵头）
　　（六）以集约发展倒逼转型升级
　　1. 强化节能减排。引导企业牢固树立集约发展理念，严格落实节能减排目标责任制，全面推行固定资产投资项目能评、环评制度。每年推进100只左右节能减排重点技改项目，推广100项左右节能减排先进适用技术，实施100家左右企业清洁生产审核，促进企业节能降耗，减污增效。完成“十一五”节能减排约束性目标任务，力争到2012年我市主要产品单位能耗和污染物排放量均处于国内先进水平。（此项工作由市经贸委、环保局分别牵头）
　　2. 深化集约用地。倡导“亩产论英雄”理念，深入开展企业节地挖潜活动，组织实施一批示范工程，鼓励企业通过厂房加层、老厂改造、内部整理以及建设标准厂房等途径提高土地利用率，力争到2012年全市工业项目平均投资强度达到150万元/亩以上，容积率提高至1.00以上，其中开发区（园区）工业项目平均投资强度达到280万元/亩以上，容积率提高至1.20以上。（此项工作由市国土局牵头）
　　3. 推进产业整合。各县（市、区）、市直开发区（新区）要按照五大产业规划要求，进一步优化空间布局，整合发展资源，提升产业层次。继续推进绍兴市区二环线内工业企业提升转型搬迁工作，力争到2012年完成300余家工业企业的提升、转型、搬迁任务。加快建立落后生产工艺、装备和产品的淘汰机制，扎实推进“三高一低”落后产能淘汰计划，每年转移和淘汰一批相关企业和项目，为我市工业发展腾出指标容量和土地空间。（此项工作由市发展改革委、经贸委、环保局、二环线提转搬办分别牵头实施）
　　（七）以体制机制保障转型升级
　　1. 推进行政审批制度改革。深入推进“扩权强县”、“扩权强区”、“扩权强镇”工作，巩固“封闭运作、充分授权”的开发区运行机制，继续下放管理权限，完善财政分成机制，进一步形成开发区精简高效、亲商务实的管理体制和运行机制。全面推行非政府类投资项目登记备案制，进一步精简审批程序，提高办事效率，减轻企业负担。实行重点建设项目“绿色通道”制度，完善协调推进机制。（此项工作由市审改办牵头）
　　2. 加快市场要素配置改革。完善公共资源交易平台的运作机制，加快建设统一的公共资源区域市场，推进市县联动和资源共享。健全节能减排的指标体系、监测体系和考核体系，积极探索用市场化手段推进节能减排，建立资源性产品市场化价格形成机制、排污权市场化交易等制度。建立完善节约集约用地评价指标体系，完善工业用地招拍挂制度，积极推行工业用地出让区别年限改革试点，完善闲置土地退出机制。（此项工作由市公共资源交易管委会办公室、环保局、国土局分别牵头实施）

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