绍兴市人民政府办公室关于印发2010年市级部门预算编制方案的通知
（绍政办发〔2009〕190号）
市政府各部门：
《2010年市级部门预算编制方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十一月十六日
2010年市级部门预算编制方案
为做好2010年市级部门预算编制工作，根据《
中华人民共和国预算法》及实施条例的有关规定，按照财政部、省财政厅关于全面推进财政科学化、精细化管理的总体要求，结合市级部门预算管理实际，特制订2010年市级部门预算编制方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委“创业创新、走在前列”战略部署和“标本兼治、保稳促调”总体思路，遵循“集中财力办大事”和“一要吃饭、二要建设、三要有所积累、四要增强宏观调控能力”的理财原则，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作要求，市级部门预算编制要保持与国民经济和社会发展规划相一致，与单位履行行政职能及事业发展计划相协调，与市级财力相适应；进一步优化财政支出结构，保证重点支出，严格控制一般性支出，有保有压，从严从紧编制预算；继续贯彻落实积极的财政政策，执行厉行节约的有关规定，严格控制出国（境）、接待、公务用车购置及运行、会议等经费支出；按照“规范、科学、透明、公平、有效”的目标和科学化、精细化管理工作的要求，继续深化预算编制和管理改革。
二、预算编制的原则
（一）量入为出，量力而行。各部门、各单位要结合国家各项收费政策，实事求是地预测2010年的各项收入，编制好预算收入计划；倡导厉行节约，勤俭办一切事业，大力压缩一般性财政支出，对2010年各项支出需求进行全面的分析，既要考虑必不可少的开支，又要考虑资金的使用效率及市级财力的可能，确保收支平衡。
（二）集中财力办大事。深入贯彻落实科学发展观，切实保障市委、市政府中心工作所需的资金。按照财力可能和轻重缓急的原则，采取“增量调方向、存量优结构、增量调存量”的方法，集中财力办大事，促进我市经济社会平稳较快发展。
（三）科学、规范、精细。实行零基预算、综合预算，继续积极推进“三个子”（收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子）预算改革，统筹运用预算内、外财力，按年度所有因素和事项的轻重缓急测算每一科目、款项支出需求，进一步增强单位财务统一核算、统一管理的力度和增强政府宏观调控能力。强化预算绩效，明确项目支出预期绩效目标，提高财政资金使用效益。
