牵头领导:张延华,责任处室:耕保处、裁决办。
完成时限:专项清理活动12 月底前完成。
(三)认真落实农业经营主体生产配套设施用地政策。
1、主要问题。主要是一些地方反映农业经营主体生产配套设施用地实际操作中政策把握比较难,政策衔接较为困难,特别是不破坏耕作层难以执行。还有的地方反映按土地流转面积千分之五的比例作为配套设施用地偏低,不能满足实际需要等问题。
2、主要举措。一是省厅适时召开专题会议,研究省委文件贯彻过程中出现的各种情况,争取出台相关配套政策,确保省委惠农政策落实到位。二是各地要严格执行不破坏耕作层的有关规定,认真贯彻省国土资源厅与省农业厅联合下发的文件,杜绝不符合条件的用地审批。三是认真贯彻省委文件精神,在简化手续、方便报批上下功夫,积极支持土地承包经营权流转,促进农业规模经营。
牵头领导:张延华,责任处室:耕保处、规划处
完成时限:2010 年上半年。
(四)通力合作,大力解决农民建房难问题。
1、主要问题。主要反映由于用地指标、村镇规划与土地利用规划以及农民建房政策等方面的原因,农民建房难成为一个突出问题,影响了农民安居乐业。
2、主要举措。一是通过加快推进新一轮土地利用总体规划修编,拓宽农村居民建房用地空间。二是推进节约集约用地,加大城乡建设用地增减挂钩政策的实施力度。三是继续实行现行用地指标保障措施,加大“戴帽”指标使用的监管力度,满足农村居民建房用地需要。四是加强与建设、规划等住房建设主管部门协作,规范村庄农居建设,切实帮助解决农民建房难问题。
牵头领导:马奇,责任处室:规划处、耕保处。
完成时限:2012 年,县、乡两级规划审批完成后。
(五)加强国土资源系统执法力度。
1、主要问题。主要反映有些地方反映对农村违法用地查处力度不够,农村乱占土地和破坏耕地现象时有发生,要加强对建新拆旧、乱搭乱建的监督检查。要提高执法人员素质,加强执法队伍建设。
2、主要举措。一是深入开展法律法规宣传教育。各地要努力将与农村生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识宣传到村、到户、到人。二是强化国土资源动态巡查。落实国土资源执法监察动态巡查工作制度,建立健全县、乡、村三级巡查网络,推广完善村级协管员工作机制。三是进一步加大对农村违法案件的查处力度。进一步建立完善国土资源执法监察的共同责任机制,严厉打击农村违法违规用地行为,及时发现、及时查处。四是进一步加强执法监察机构队伍建设和执法能力建设。加强培训,进一步提高基层执法人员的业务素质和工作能力,完善机制,进一步落实执法责任制。
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