四是组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。参评人员中既要有本县(区)本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。参评人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。对评议中党员群众提出的正确意见,要认真吸收,在分析检查报告中予以充分体现。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
第三阶段:整改落实。从7月初开始,8月底结束。针对学习调研和分析检查阶段梳理出来的问题,部署开展“破解发展难题,创新体制机制”集中行动,下功夫解决一批突出问题,积极措办一批惠民利民实事,强力推进“六个集中突破”,重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善制度机制等工作。
一是制定整改落实方案。围绕“抓好学习实践活动,推进六个集中突破”,由市上四大班子主要领导带队,开展一次专项集中督查。在此基础上,组织基层单位以分析检查报告为依据,结合全市专项集中督查提出的要求,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,制定切实可行的整改落实方案。方案要充分体现“四性”,即针对性、可操作性、透明性和实效性,做到“五明确、一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确时限要求、明确具体措施、明确责任单位(人),整改落实方案形成后,以适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众监督。指导检查组要加强对制定整改落实方案的指导,并督促所联系单位抓好整改落实方案的实施,切实兑现向群众做出的承诺。
二是集中解决突出问题。坚持边学边改、边查边改,着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。着力解决新的国际国内经济形势下群众生产生活方面出现的新问题,尤其要围绕落实省政府承诺的12件实事和市政府承诺的10件实事,下功夫解决行路、吃水、就医、上学、住房、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题;着力解决重点工作、重大项目得不到有效突破的突出问题;着力解决经济总量小、二三产业发展滞后、城乡基础设施薄弱、对外开放水平低、发展活力相对不足的突出问题;着力解决党性不强、党风不正、执纪不严等群众反映强烈的突出问题,尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨观念淡薄,党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。解决问题要坚持实事求是,尽力而为、量力而行,什么问题突出就解决什么问题,避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。对涉及面较广、牵扯部门较多的问题,要探索采取上下互动、左右联动的方式认真予以解决。
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