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5.开展“城市规划建设管理年”活动。按照建设西部生态文化名城的目标定位，以完善城市规划、打造特色街区、提升文化品位、加强城市精细化管理为重点，开展“城市规划建设管理年”活动。要突出市政工程的文化品位，加快推进生态公园、文化广场、城区景观、雕塑等公共休闲娱乐设施建设，规划建设一批能够体现平凉人文特色的景观工程。要突出管理的人文内涵，强化门前“三包”责任制，进一步探索委托管理、划段承包等行之有效的管理手段，加大重点区域、地段、时段公共秩序、环境卫生的集中整治，切实提高城市管理水平。
6.深化公共卫生体制改革。建立公共卫生基层网络和社区卫生服务网络，所有社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构，努力实现“小病在社区、大病到医院”的新格局。强化经营性公共场所卫生管理，做到证照齐全，亮证经营，公共用具定期消毒；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，确保无重大食物中毒事故发生。
7.加快劳动就业和社会保障体系建设。积极推进城乡统筹就业，加大就业培训力度，加大对就业困难群体援助力度，促进城镇失业人员再就业，引导农村富余劳动力培训转移就业。进一步完善社会保障体系，健全和完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，提高社会保险基金征缴率，多渠道筹集社会保障基金，逐步做实个人帐户，努力扩大社会保险覆盖面。完善城乡最低生活保障，适时调整城乡居民最低生活保障标准。认真做好失地农民及征地农转居人员的社会保障工作，逐步建立以农民养老保险、农村新型合作医疗制度为主要内容的农村社会保障制度。全面推开社区养老服务，扶持民办社会福利机构，加快发展残疾人事业、社会慈善和社会福利事业。
（六）以环境保护为着力点，加强生态建设，优化人居环境
1.加强水土保持综合治理。继续实施坡改梯工程，实现梯田化市目标。加快黄河流域水土保持综合治理和小流域坝系工程建设，加大泾河及?I河、葫芦河、达溪河等主要流域生态环境综合治理力度，水土流失治理率逐年提高。
2.实施自然生态修复保护工程。积极推进国家级生态示范区创建，全力实施天然林保护、“三北”防护林体系、退耕还林、土地复垦整理等重点生态工程，建立生态补偿机制，全面开展水源涵养林保护工程、关山天然次生林恢复工程、矿区地质生态环境修复工程，使平凉成为黄河上游地区重要的生态屏障和水源涵养区。至2011年，全市森林覆盖率由22??3%提高到25%以上，建成区绿化覆盖率由28％提高到30%，绿地率达到28％，人均公共绿地由10??46平方米提高到11平方米。
3.进一步加强环境保护。着力抓好全国农村小康环保行动试点和全省循环经济、清洁生产试点，加强重点流域水污染、城市大气污染和固体废物污染、农村白色污染防治。坚决淘汰各类落后产能，严把项目市场准入关，加快实施一批节能减排项目和技改项目。至2011年，生活垃圾无害化处理率保持在85%以上，空气污染指数控制在95％以上，城市生活污水集中处理率由80％提高到85%。
（七）以各类争先创优活动为动力，丰富创建内容，优化基础环境
扎实推进以文明县（区）、文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区“六大”创建活动为重点的群众性精神文明创建活动；广泛开展军民、警民共建和各类志愿服务活动；认真开展诚信建设活动；大力开展平安县（区）、平安乡镇（街道）、平安村（社区）创建活动；巩固中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、全国科技进步市、省级园林城市、省级卫生城市等创建成果，积极争创国家级生态示范区、全国园林城市、卫生城市、语言文字工作达标市，切实增强联创共建工作的整体合力，引导各行各业为争创全国文明城市做出积极贡献。
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