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12.倡导文明行为。积极开展以“文明行为从我做起”为主题的教育实践活动，以“文明从细节做起”为主题，开展我最欣赏的“十大文明行为”网上讨论活动，并通过广泛宣传，引导广大市民从细微处做起，自觉遵守公共场所道德，纠正不文明行为，确保公共场所无乱扔杂物、乱涂乱划、随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴、餐馆无乱扔餐纸等不文明行为，基本消除办证贷款、乱贴小广告现象；中心市区无乱烧纸钱、高奏哀乐现象；影剧院、图书馆、会场等场所安静文明；公用电话、邮箱、报栏、窨井盖等公共设施功能完好，得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；市民乘车排队候车，依次上、下车；公交车上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询。
13.培育和弘扬城市精神。以“创全国文明城市、建生态文化名城”为主题，面向全社会开展“平凉城市精神”大讨论活动，引导广大市民群众参与到“让精神更充实、让心灵更美好、让行为更高尚、让城市更文明”的城市精神实践活动中，使城市精神更加深入人心，成为全市人民的共同追求与核心理念。进一步修订完善《市民公约》、《市民守则》，规范约束市民行为，树立良好形象。
14.创建学习型城市。以促进人的全面发展为目标创建学习型城市。建立市、区、街道、社区四级学习网络，完善市民学校、职工学校、领导干部课堂、读书角等阵地建设，每年4月集中开展一次读书月活动，倡导机关、企业向职工（居民）送一本好书，开展网上读书竞赛活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。
（五）以服务群众为宗旨，加强经济建设和城市管理，优化生活环境
1.努力推动经济发展。按照建设陇东国家级能源化工、全国农区绿色畜牧、全国优质果品生产及出口创汇、西部人文生态旅游“四大基地”，构筑西电东送、陕甘宁交汇区交通、西兰银几何中心物流“三大枢纽”，创建西部循环经济、西部干旱山塬区现代农业“两个示范区”，争创西部欠发达地区科学发展示范市的发展战略，通过实施重点工作集中突破，着力抓好重大项目建设，加快产业开发，发展现代工业，优化经济结构，转变增长方式，推动经济发展的速度、质量和效益同步提升，确保我市地区生产总值、财政收入、人均可支配收入年均递增率位居全省中上水平；单位GDP能耗（吨标准煤/万元）、单位GDP电耗（千瓦时/万元）低于省上年度控制目标；第三产业增长率大于GDP增长率；每十万人拥有专利数均高于全省同类城市平均水平；研发经费支出与GDP比重大于0.8％，国际互联网用户普及率大于28％。
2.积极推进办实事工程。强化以民为本意识，倾听群众呼声，关心群众疾苦，坚持每年措办好事实事，解决群众关心的热点、难点问题。
3.强化中心城市带动功能。按照城市总体规划布局和功能定位，积极推进城区交通道路、管网改造、热电联产集中供热等基础设施建设，强化公共服务设施配套和社区综合服务配套，加快棚户区改造和廉租房建设，全面开展园林单位创建和面山绿化，实现电厂向城区和6县城直供电，形成便捷通达的城市道路网络、公共交通网络，配套完善的供排水系统、能源供给系统，畅通发达的城市信息网络系统以及完善可靠的防灾减灾系统。
4.强化交通管理，确保道路畅通。以“出行礼让讲风尚、交通文明在平凉”为主题，进一步开展交通安全宣传进社区、进单位、进学校、进家庭等宣传教育活动。倡导车辆、行人各行其道，车辆无乱停乱放、行人不乱穿马路，保证交通畅通。加快公共交通事业发展，合理设置公交线路和公交站点，到2011年底，万人拥有公共汽（电）车数量保持在11标台以上，城市公共交通分担率保持在20%以上，斑马线、隔离栏设置科学，方便乘客上下车、过马路。打击城市“黑车、黑驾”，规范出租车行业管理，市民对公交站点布局与交通便捷程度的满意度超过70%。进一步降低交通事故死亡率，力争每年低于8人／万台车。
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