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5.加强和改进未成年人思想道德建设。建立健全学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德建设网络，引导学生积极参加各种形式的社会实践活动。制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，2011年前，每个县（区）都要建立未成年人综合性校外活动场所，并有专人管理，经常开展活动。争取人口规模在3万―5万人以上的居住区建有文化活动中心（站），社区文化活动中心（站）中都要开辟专门供未成年人活动的场地。
6.着力净化社会文化环境。坚持建管并重，疏堵并举原则，集中开展网吧市场监管、网络环境优化、荧屏声频净化、出版物市场和校园周边环境治理等集中整治行动，创作、推介优秀文化作品，着力解决一批群众反映强烈的突出问题，切实为我市广大未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
7.促进教育事业发展。深化教育体制改革，实施人才强教计划，推动教师队伍建设水平不断提高。推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；建立、健全外来务工、经商人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实；采取有效措施，切实减轻学生课业负担。合理规划建设中小学校，努力缩小义务教育中的差距，扩大优质高中教育资源，确保高中阶段教育毛入学率达到90%以上。继续实施以“名师、名校、名校长”为内容的“三名工程”，努力提高办学水平。加大教育经费投入，力争全市人均教育经费支出达到450元以上。
8.加强文化基础设施建设。整合全市历史文化资源，促进文化事业和文化产业发展，精心打造文化产业品牌。分别按国家二级、国家一级的标准，加快规划建设市、县（区）级图书馆、文化馆。对现有市、区两级档案馆进行升级改造，力争市、区档案馆为国家二级馆，各县（区）档案馆达到省级二级馆标准。完善市、县（区）、街道办事处（乡镇）、社区（村）四级城市文化设施，建立健全群众文化辅导员进社区、包片辅导等制度，推动群众文化活动开展。
9.加强文化市场管理。要坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，查封非法出版物市场及地下印刷企业，坚决依法取缔非法出版活动及非法出版物。
10.提高群众文化活动水平。广泛开展广场文化活动，县（区）级大型广场文化活动每年不少于8场。充分发挥文化馆以及各类文艺团体的作用，整合文艺资源，积极创编优秀文艺作品。加强业余文化活动辅导员的管理与培训，建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度，80%以上的社区居委会有群众业余文化活动辅导员。积极引导群众科学健身，每个街道办事处拥有业余群众文体团队在20支以上，每万人拥有社区体育指导员达到12―15人，使经常参加文体活动人数的比例达到60%以上，人均体育场地面积大于1??08平方米。加强科普设施和科普队伍建设，加快科技馆建设，加强科普志愿者队伍建设，深入开展“科技进社区”活动，街道、乡镇建有科技普及场所，经常开展活动；主要新闻媒体有科普宣传栏目、节目，市政府网站设有科普网页，全市性科普教育活动年度不少于3次。
11.加强志愿服务工作。建立健全志愿服务组织及机构，充分发挥青年志愿者、文明志愿者、夕阳红志愿者、红领巾志愿者作用，进一步完善公益性活动机制，积极开展文明礼仪宣传、城市环境整治、爱心助残等公益活动。设立见义勇为基金，每年表彰一批见义勇为先进集体和先进个人，并保障见义勇为先进个人的利益。注册志愿者人数占城区人口总数的比例由现在的5??5%提高到8%，孤、老、弱、残等特殊群体得到志愿服务。
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