6.坚持把齐抓共管作为创建的工作机制。充分发挥社会各方面的积极性、创造性，既分工负责、各司其职，又协调一致、相互支持，把创建全国文明城市与创建国家级生态示范区、全国双拥模范市、国家级园林城市、全国卫生城市及语言文字工作达标市有机结合，形成配合密切、各展所长、齐抓共管、整体推进的运行机制和工作格局。
二、主要任务
近三年内，在全市范围内大力开展“七加强、七优化”活动，全面提高市民文明素质和社会文明程度，奠定争创全国文明城市的工作基础。
（一）以廉洁高效为目标，加强行风建设，优化政务环境
1.强化干部学习教育。以市、县（区）两级领导班子中心组学习为重点，健全干部理论学习制度和考核制度，深入开展科学发展观和党的十七大精神的学习教育。市、县（区）委中心组要经常举办领导干部理论学习报告会和中心组学习体会交流，切实提高各级领导干部运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、指导实践的本领，提高落实科学发展观的能力。要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，切实加强各级领导班子思想政治建设，促进各级领导班子努力做到政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好。充分发挥各级党校和各类培训机构的作用，定期对干部进行经济、法制、文化、科技、道德等方面的综合培训。抓好公务员队伍、专业技术人才队伍和企业经营管理人才队伍建设，适时组织业务知识学习培训，年终进行测验考核，不断提高其综合素质。
2.进一步优化投资环境。从改进服务手段和减轻企业负担着手，依法精简行政许可事项，简化行政许可程序和环节。继续深化审批制度改革和推进审批方式创新。逐步健全和完善政务公开制度，公开办事程序、标准和结果，增强政府行政透明度。进一步完善集中办公的一站式服务大厅，推广和完善全程办事代理、企业审批全程免费代办等便企利民服务方式，促进政府职能转变。
3.切实加强作风建设。建立和完善党政领导接待群众来访制度，深入开展纠风工作，加大反腐倡廉工作力度，2011年前建成平凉廉政网，定期向科级以上领导干部发送廉政信息，强化广大干部勤政为民意识，确保群众对党政机关行政效能的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度达到90%以上。
4.加快“数字平凉”建设。2011年前建成由政府综合服务信息系统、社会公众基础数据信息系统、社会公众服务信息网、社会公众呼叫系统组成的平凉市电子政务社会公众服务系统，实现政务信息资源共享。在基本实现党政机关公文传输自动化、无纸化的基础上，积极推进网上互联审批，降低行政成本，提高办事效率。
（二）以社会公正公平为目标，加强依法治市，优化法治环境
1.广泛开展法制宣传教育活动。全面实施“五五”普法规划，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民法制宣传教育普及率达到80％以上。司法和执法人员要带头学法用法，做到严格、公正、文明执法。
2.加强法律援助工作。切实维护妇女、儿童、老年人、残疾人等群体的合法权益，形成以市法律援助中心为主导，以社团法律援助组织、社会力量为补充，以街道、社区法律援助工作站点为基础的三级法律援助网络，对提出申请并符合法律援助条件的人员的援助率达到100%。
