（2）灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹县城、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋、直接经济损失、农业直接经济损失。
（3）因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量，己救济口粮人口、已安排口粮救济款、已安排救济粮数量；需衣被救济人口、需救济衣被数量；需恢复住房间数、需恢复住房户数。
（4）已救济情况包括以下指标：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济衣被人口、已安排衣被救济款、已救济衣被数量、需救济伤病人口、已救济伤病人口、已安排伤病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
5．4．2 灾情报告
（1）自然灾害发生后，当地人民政府必须迅速组织调查核实，及时向上级人民政府及其有关部门报告灾情。
（2）灾情初报。
凡发生突发性特大自然灾害，造成人员伤亡和较大财产损失的，县（市、区）人民政府及其有关部门应在灾害发生2小时以内向市人民政府及其有关部门报告灾情，同时直接向省人民政府及其有关部门报告灾情；市人民政府及其有关部门应在灾害发生后2小时内对灾情进行初步汇总、核实，上报省人民政府及其有关部门；省人民政府及其有关部门在灾害发生后4小时内进行核实、汇总，上报国务院及其有关部门。
（3）灾情续报。
在重大自然灾害灾情稳定之前，省、市、县三级民政部门均须执行24小时零报告制度。县级民政部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向市级民政部门上报，市级民政部门每天10时之前向省民政厅上报，省民政厅每天12时之前向民政部报告情况，必要时报省政府。
（4）灾情核报。
县级民政部门在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向市级民政部门报告。市级民政部门在接到县级报告后，应在3个工作日内审核、汇总灾情数据，将全市汇总数据（含分县灾情数据）向省民政厅报告。省民政厅在接到市级的报告后，应在5个工作日内审核、汇总灾情数据，将全省汇总数据（含分市、分县数据）向民政部报告，必要时报省政府。
5．4．3 报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。
5．5 灾情核定
5．5．1 省、市人民政府接到灾情报告后，应及时安排或组织对灾情进行全面调查，核定实际损失，确认灾害等级。
5．5．2 部门会商核定。各级民政部门应协调农业、水利、海洋与渔业、地震、气象、统计及其他有关部门进行综合分析、会商，核定灾情。
5．5．3 各级民政部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查对灾情进行专家评估，核实最终灾情。
5．5．4 县级民政部门在灾情核定后。要建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为开展灾后恢复重建和生活救助提供可靠依据。
6 应急响应
6．1 应急响应的基本要求
6．1．1 突发性自然灾害发生后，灾区各级人民政府及其有关部门应作出应急响应并采取应急行动。
6．1．2 一般自然灾害发生后，县（市、区）人民政府应迅速核实灾情，组织抗灾救灾。达到预案启动条件的，应启动救灾应急预案。
6．1．3 较大自然灾害发生后，灾区各级人民政府应迅速核实灾情。组织抗灾救灾。达到预案启动条件的，应启动救灾应急预案。市、县（市、区）人民政府应根据灾情损失程度和灾区实际需求，及时向灾区核拨救灾应急资金和物资。
省人民政府及其有关部门根据救灾工作需要，视情给予指导和帮助：
（1）向国家有关部门报告灾情及救灾工作情况。
（2）派出工作组赴灾区调查、核实灾情，指导灾区开展抗灾救灾。
6．1．4 重大自然灾害发生后，灾区市、县（市、区）人民政府应启动救灾应急预案，紧急投入抗灾救灾。
省政府的应急响应：
（1）召集有关部门，研究部署抗灾救灾工作。
（2）组织省级有关部门紧急行动，帮助灾区开展抢险救灾。必要时请求驻鲁人民解放军、武警部队支援。
（3）派出工作组赴灾区指导抢险救灾工作，慰问受灾群众。
（4）向国务院及其有关部门报告灾情及救灾情况。
（5）向灾区紧急下拨救灾应急资金和物资。
6．1．5 特别重大自然灾害发生后，灾区市、县（市、区）人民政府应立即启动救灾应急预案，实施抢险、排险和紧急救援。
省政府的应急响应：
（1）迅速向国务院及其有关部门报告灾情。
（2）立即召开紧急会议，视情决定成立现场指挥部。
（3）必要时在灾区实施紧急状态。
（4）责成灾区市、县人民政府立即启动救灾应急预案。
（5）请求国务院及有关部门紧急支援。
（6）省级有关部门和单位按本预案规定职责迅速展开工作。
（7）根据需要请求驻鲁人民解放军、武警部队支援。
（8）向灾区紧急下拨救灾应急资金和物资。
（9）视情组织救灾捐赠，并请求国家呼吁国际社会援助。
6．2 应急响应行动
各级人民政府及其有关部门应急响应行动包括：
（1）灾情监测、收集、报告与评估。必要时可组织专家组深入灾区，对灾害损失及其社会影响进行评估，为救灾工作提供决策依据。
（2）紧急救援和转移灾民，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（3）应急保障。保障救灾应急所需资金；为灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；保障灾区交通、通讯畅通和电力供应以及紧急救援所需的车、船等交通和运输工具；为参加抢险的人民解放军、武警部队、预备役部队和民兵等准备必要的专用物资、器材。并提供必要的生活保障；紧急救治伤病员，控制疫情发生和蔓延；维护灾区社会治安和交通秩序。
（4）预防次生、衍生灾害。
（5）向国家有关部门申请应急资金，必要时向国务院请求紧急支援。
（6）视情组织救灾捐赠。
（7）恢复重建因灾毁损的居民住房、学校校舍；修复因灾毁损的交通、通讯、水利、电力、供水等基础设施。
（8）向社会发布灾情及救灾工作等有关信息。
6．3 应急响应程序
