五、加强人口和计划生育技术服务体系建设
（一）完善县乡人口和计划生育服务网络。大力促进计划生育服务体系建设，建立“以奖代补”机制，市级每年财政预算50万元，县（区）财政每个服务所预算不少于2万元，用于县乡服务站所改扩建和设备的更新。把符合条件的县乡服务站所纳入新型农村合作医疗定点机构。在全市建成一批“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的中心乡镇服务站。全市80%的村建成标准化工作室和服务室。
（二）提高基层计划生育技术服务质量和水平。积极创建计划生育示范性服务机构，努力实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”，开展妇女病普查诊治和生殖保健咨询活动，稳步推进避孕节育措施知情选择。积极推进计划生育药具管理和服务改革，建立便捷、高效的避孕药具配送系统。积极争取国家和省上支持，为中心乡镇服务站配备计划生育流动服务车。
六、加强人口和计划生育机构队伍建设
大力推进人口和计划生育行政管理、技术服务和群众工作三支队伍建设。在机构改革和企业改制重组中要稳定和加强人口和计划生育工作机构。对从事人口和计划生育管理和服务的工作人员按规定落实相关报酬待遇。
（一）加强人口和计划生育管理队伍建设。乡镇、街道人口和计划生育办公室配齐专职人员，计生办至少要确定一名以上的行政编制，城市社区在编制内至少配备一名专职计划生育工作人员，根据工作需要配备信息员，村级要配齐计划生育专干和育龄妇女自管小组长，确保村专干与村主任享受同等待遇，小组长年报酬不低于600元。加大对计生干部队伍人口理论、优质服务、法律法规、职业道德的专业培训，提高管理服务能力和水平。
（二）加强计划生育基层技术服务队伍建设。按照人口规模和有关规定，确定技术服务机构编制，强化乡镇中心服务站技术人员配备。人事、编委和卫生等相关部门，要积极做好人口和计划生育系统专业技术服务人员的职称评定工作。对现有技术服务人员进行全员培训，鼓励现有专业技术人员参加学历教育，开展岗位练兵和技术比武等活动，不断提高技术人员业务技能。
（三）加强协会基层组织和群众工作队伍建设。采取财政投入、社会募捐等投资渠道，加大对协会工作经费的投入。市计生协会要充分发挥协调指导作用，强化县、乡、村三级协会网络建设，完善工作运行机制。县以上计划生育协会参照公务员管理。
